24.堪称润物细无声

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小赵不是无的放矢的人，问这个话肯定有什么原因。洪景来此前在丰山洪氏势道政治内部成员之间，征集过关于处理现在掌握于户曹和宣惠厅的一百多万结土地的意见。

按常理来说，洪景来的目的是为了获取广大百姓的支持，以及扩大汉阳朝廷的财政收入。那么最简单和轻易的办法就是分田分地，这样那些被释放为良民户的奴婢们，肯定会真心实意的拥护洪景来的执政，且极大的充裕汉阳朝廷的收入。

但这还只是预案而已，并没有进入实质性的操作中。因为洪景来很清楚，在封建时代，看似稳固的男耕女织小农经济，实际上是最不稳固的。

在如今的苛捐杂税之下，单户的小自耕农会因为各种各样简单直接，甚至于可笑的原因陷入破产的危机。不可避免的就会向官府和两班大户借贷，借贷的结果就是无底洞，要不了几年，这些刚刚被释放为自耕农的奴婢，又会沦落成为地方大户的奴婢，他们的土地也会逐渐从朝廷的簿册上消失。

后世里某大国，头一年刚分完土地，仅仅过了两年，居然就有超过百分之五的农民，将分予自己的土地售卖给了他人。极短的时间内，原本的地主，又开了新一轮的土地积累。小农的风险抵御能力实在太差，这还是在某大国政治极度清明的情况下，在眼前的有明朝鲜国，洪景来顶多呵呵。

指不定最后一切好像从未发生一样！

所以现在还是把土地攥在手里，继续由上面的奴婢们耕种拉倒。等到想到一个较为稳妥的办法再行处置，最好是能够起码维持个几十年的有效办法，而不是三五年就完蛋的那种。

“仁川县署移文给政台的公文世兄看了吗？”小赵见洪景来疑惑的样子，带着几分指引的意思，向洪景来发问。

“哪一封？”洪景来感觉最近仁川没有送什么重要公文上来啊。

况且洪景来乃是一国执政，每天要处理的事情千头万绪，很多不太重要的事情都是直接由下属做决定，他顶多偶尔抽查一下。或者就是每旬自家内部开小会的时候，各人把自己觉得比较重要的事情汇报一下。

仁川那摊子事情，洪景来肯定是看林尚沃和李禧著的上书，毕竟这两位都是自己嫡亲的小老弟，抛家舍业和自己起兵，忠诚无疑。

“唔……”赵万永见洪景来根本没有发现，感觉自己有些越次了。

按理说仁川的事情，就是应该林尚沃和李禧著来禀报，再不济由丁若镛来禀报也可以。小赵是吏曹判书，还兼署汉阳府判尹，管的应该是正四品以下官员的选任，以及汉阳的大事小情，不应该插手仁川的事情。

但是眼前的事情好像还挺重要，作为丰山洪氏势道政治的二号人物，洪景来实际上的智囊，有些事情他还是要出言提醒的。

“你我亲兄弟一般，有什么事，尽管说来。”洪景来见他迟疑，自然说道。

“那世兄先看这份白摺。”赵万永掏出一封抄录的白摺，也不知写的是什么东西。

洪景来展开一看，是前几天仁川县衙门呈往议政府的一封公文。大致上算是下情上传的意思，但是并不是林尚沃或者李禧著签发的，只是本地的衙门县令呈上来的，所以洪景来根本就没有在意去瞧。

现在细细通读，才知道原来仁川由于新设一府，且是都护府，政治级别陡然升高。随后三道水军都统制衙门，仁川牧使衙门，仁川官办水师造船场，仁川官办纺织所，京仁铁道筹办处，仁川北学校等大量的机构短时间内密集入驻仁川。

这就导致了一个很现实的问题，原本仁川的官府预算开支完全不敷使用了。不是说没有钱办理那些产业，而是一下子多了这么多机构，需要添置大量的文书办公人员，飞速扩展的城镇也需要足够的治安人员等等。

需要这么多人员，那么自然需要足够的经费，才能雇佣的起这么多人来。总不能叫衙门的吏役都用爱发电吧，那他们老婆孩子喝西北风吗。

而汉阳历来是不管地方衙门的经费开支的，地方衙门的经费都是凭自己的本事自筹。能筹到得多，那么衙门的经费就充裕，筹不到那就真是哦豁了。

当年洪景来在东莱判官任上，因为大量的协济庆尚道的各处衙门，被所有道上的上官给了一个优秀的考评，堪称庆尚道能吏第一。

全在于能筹款！

现而今仁川衙门也要筹款啊，但是他们没有洪景来无中生有的本事，所以只能用最笨的笨办法，增加衙门的官衙田，通过增加田产的方式，获取地租收入，以保证衙门的运转。

整封公文看起来似乎毫无问题，理由也确实恰当，洪景来又不是吝啬的人，知道要想马儿跑，就要给马儿吃草的道理。给予仁川衙门办公经费是应该的，而且要多给一些，保证他后续能够应付日益繁荣的仁川所需要的机构和人员扩招。

但是他申请划拨的官衙田就很有意思了！

仁川县衙门并不是说垦荒或者淤田，而是希望议政府责令宣惠厅，将从原本潘南朴氏手中查抄而来的田产，从户曹和宣惠厅的名下，直接划拨给仁川县。

此事来的极巧，林尚沃和李禧著刚来汉阳商议甲山铜矿以及货币改铸的事情，而老于官场的丁若镛被调入汉阳做文学官了，至于金正喜，更是一心扑在仁川北学校上，根本没空去管地方小小县衙门的事情。

真是挑了一个好时候！

悄无声息的试探，润物细无声，要是小赵不提，洪景来又不会去管这不过几百结田地的去向。在议政府走一圈程序，随后这块官田，就从户曹宣惠厅的簿册上消失，进入到仁川县的簿册。

或许再过个几年，仁川县衙门失火，簿册被烧毁，这几百结官田，就变成了荒地，成了某位老爷的私产。