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第190章 义医馆与养济院(特鸣谢书友 2019…1634 的2张月票!)

王著叹道:

“陛下精擅财政,洞察秋毫,直指皇朝败亡之关健,制度化设计之下,必可使我大周社稷万年永固!

年前陛下交待臣等拟定妥善安置我大周孤儿之策,臣等内阁及众位大臣已商讨出策略,请陛下定夺。”

柴宗训微微颔首,道:

“太傅快快讲来。”

王著道:

“是,陛下。

臣等在过年前后派员遍访我大周各地,发现绝大多数孩童都有父母家人照顾,生活安乐,仅有极少数失怙孩童。

另也有一些寡居老人吃饭看病困难,生活唯艰。

公元937年,南汉的静海军节度使杨廷艺被牙将矫公羡所杀,吴权从爱州出兵,击败矫公羡,夺取交州。

与其子丁琏商议后,唯恐国力强大的大周起兵攻伐安南,于是在十一月时,遣丁琏率使团北上,直到现在四月份才抵达汴京。

如此,长远来看,亦大利朕大周社会的商品经济发展,增加朝廷的税赋收入。”

如此,可大为减小百姓看病难、看病贵的负担。

柴宗训大喜,道:

“太傅真不愧李相所推举之人!有此二项施政,必可使孤寡皆有所养,而百姓看病负担大减!

百姓们不用担心看病问题,手头可支配的银钱便更多了,自然购买商品也增多了。

最终,由丁部领及其子丁琏通过武力及怀柔手段,统一了越南北部,在公元968年再次击败南汉,单方面从中国独立出去,建立了丁朝。

同时,对于老弱病残者,唐朝也提供了相应的保障措施,比如专门为老人开设的养老院,以及为残疾人提供的康复设施和服务。

唐朝晚期与南诏国关系紧张,安南都护府成为大唐中后期扶持的战略重镇,安南的名称逐渐取代了交趾。

只是总体来说,唐朝的社会福利临时性属性更多些,未形成牢固的制度。

臣以为可依李相年前所议的二个方向,朝廷出面妥善照顾帮扶他们。

去年(开熙十二年)底,丁部领接到大周皇帝柴宗训大败辽国、克定定难军之地的消息后,大为震恐。

第二项:于各州府设立“养济院”,收留社会上的孤儿及寡老,使他们有屋可住、有饭可吃。

昨日丁琏先遣使者已至汴京知会礼部,使团或在明天抵达。

侍立在柴宗训金銮宝座后侧的殿前总管太监汤启走下玉墀,将礼单取了回来,呈给了柴宗训。

数道圣旨发出后,在户部和工部的统筹安排下,大周目前的总计三百二十六个州府皆快速开始了“义医馆”和“养济院”的建设。

建成后,朝廷在“义医馆”医生俸禄上每年投入一百万两银钱,雇佣医师大略在五万人左右。

由朝廷通过“太医院”向民间招募行医经验丰富的医生,并鼓励多传授学医的弟子。

公元945年,统治交趾一带的大军阀吴权病逝后,安南地区四分五裂,涌现出各路豪杰,越南历史记载为“十二使君之乱”。

君臣在朝堂上商议了个把时辰后,柴宗训拍板做了决断:

第一项:在我大周各地成立“义医馆”,由朝廷召募名医长期坐诊,发放月俸,而对于看病的百姓,只收药材成本钱,免除诊金。

唐朝时,李氏皇族自认道家祖师李耳之后,始终强调“以德治国”,这也体现在了对社会弱势群体的帮助上。

939年,吴权称王,建立吴朝,建都古螺(柴宗训前世河内西北、红河北岸,原为唐代安南都护,即交州),使安南脱离南汉统治,首次脱离了中华皇朝对之千年的统治。

同时工人最低月俸和工作时长制度,及“皇家商业集团”和龙骧军、龙骧卫、武德司等军士提升月俸,也从开熙十二年二月开始施行。

官府设立了许多救助基金,用来资助那些贫困的家庭和个人。同时,为了让更多的人能够接受教育,唐朝已设立了专门的学校来招收贫穷的学生,并且减免他们的学费。

“养济院”雇佣百姓照顾这些孤儿寡老,月俸1两银钱。

比如规定年纪在70-90岁以上的老人,其子可以免除兵役,劳役;官家每年还赠与老人酒肉;这些老人死后政府还供给棺椁。

二月十二日的早朝上,礼部尚书戴宏出班道:

“启禀陛下,安南丁朝伪王丁部领闻陛下统一中国,新近又御驾亲征大败辽国与定难军三十余万,收复河套7州,特遣其子丁琏率使团百余人前来进贡,盼陛下册封其为“安南王”。

当时齐国的贤相管仲身体力行提倡仁政,在大力发展齐国政治经济的同时,还规划出了当时最完善的福利制度,即《九惠之策》,说白了就是九项利民的福利制度。

其二:以各州府“义仓”粮食为后盾,在每个州府设“养济院”五座,每个县城1座,收养社会上的孤寡之人。

柴宗训打开礼单一看,有黄金百斤,南海珍珠千颗,象牙、麝香等珍惜之物,另有安南“王室”之女二人,吴氏和丁氏,年方十六岁。

中国的社会福利制度由来已久,早在春秋初期的齐国就出现了比较完备的福利制度。

各州府也根据当地的不同情况建造不同数量规模的养济院。其管理措施相对完善,不仅有具体的管理方式,亦有收养不利的惩罚制度。”

此项起始投入二百万两白银,之后开支主要是粮食及雇工的月俸,每年在三十万两左右。

这是安南此次进贡的礼单,请陛下过目。”

其一:在大周每个州府初设“义医馆”二座,每个县城一座,朝廷拨款计一千万两,最终规划每州府建“义医馆”十座,每县城五座,分五年建成。

一时大周境内的百姓和军士皆欢欣鼓舞,对国家的认同感大增;士气高昂,矢志报效皇恩。

柴宗训置礼单于御案,看向垂拱殿中群臣,道:

“安南本是我中华千年故土,如今其首领丁部领(名字就是这)遣其子丁琏入朝进贡,求封为王之事,诸位爱卿以为何如?”

(本章完)

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