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赵嘉以秦国为例,提出穷兵黩武不是事, 完全可以就食于敌, 以战养战, 掠胡以补钱粮及劳动力。

秦国掠羌, 汉可以掠匈奴。

自白登之围后,匈奴年年侵扰汉边,百姓苦其久矣。

匈奴到边郡打谷草,汉就能到草原掠牛羊。

之前匈奴占据优势,汉朝无法大规模开战, 只能韬光养晦, 行和亲之策。如今形势转换, 长安渐强, 草原却一夕生乱,闹得不可开交。这种情况下,即使不能马上发大军团灭, 也能敲几记闷棍,割几块肥肉, 逐步收回利息。

刘彻被赵嘉说动,凝视摆在面前的地图, 掌心覆上,在“干死匈奴, 打通商路;劫掠诸胡, 以飨国人”的基础上, 萌生出“弓箭所及皆当为汉土, 刀锋所指必当为隶臣”的豪情壮志。

卧榻之侧岂容他人鼾睡。

屠灭匈奴是根本。

但是,铲飞这个宿敌,已经不能使年轻的天子满足。

一念通则百念通。

新世界的大门已经敞开,被赵嘉带歪的少年天子,目光放远,开始发散性思维。

地上都是钱,俯拾即得。

国内有律条可循,照章办事即可,远不如国外有挑战性。

不给刮?

没关系,汉军开过去,用刀箭讲理。

不小心讲了死理,就只能算对方倒霉。谁让你顽固不化,偏要跟着匈奴一条路走到黑。

在刘彻看来,所谓的“优抚”,必须是胡部先跪地上,高唱一曲征服,才会予以考虑。如果运气不好,唱歌跑调,优抚那是做梦,直接围起来,先圈踹一顿再说。

尚武的时代,一切凭实力说话。

胆敢不服,必然被记在少年天子的小本本上,过得了初一过不了十五,早晚被汉骑碾得粉碎。

和培育良种一样,强军之策也被顺利采纳。不过赵嘉提出的仅是框架,具体细节还需另外补充。

两项任务完成,赵嘉继续引申,提出边郡屯田之策。

“屯田?”韩嫣沉吟片刻,道,“是要徙民?”

没料到他的反应如此之快,甚至快过天子,赵嘉意外的扫过一眼,随即点了点头。

“徙民。”刘彻微微皱眉,神情肃然。

赵嘉心中清楚,这项提议说不难也不难,说难也难。

不难在于,迁徙百姓屯边,不过是天子一道旨意。难处在于如何不引起民怨,让百姓心甘情愿离开旧土,举家迁往边郡。

汉高祖立国时,战乱刚刚结束,户籍制度相对宽松。加上许多郡县被战火破坏,田地大面积抛荒,恢复生产需要时间,这就导致了人口向产粮大郡和繁华之地流动。

武帝朝时,京兆尹管辖之地,人口接近七十万,超过云中、定襄和雁门三郡的总和。若是加上左冯翊和右扶风,人口更是超过两百四十万。

诸边郡之中,上郡地域最广,人口最多。鼎盛时期,户数也不过十万。

这样的人口分布,注定边郡地广人稀,有田地也少人耕种。而长安附近,多数肥沃的田地被贵人占据,许多百姓为了养家,只能沦为佣耕,或是成为小商贾。

从古至今,人口向大城市和繁华之地迁移,都是约定俗成,不可避免。平时且罢,随着汉武朝逐年增兵,向草原征伐,边郡人口就成为一个大问题。

兵源是其一,人口不足,能征召的兵力势必会受到限制。

其二,随着更多青壮脱产,加入伐北的战场,郡内劳动力必然不足。边郡出产本就不丰,随着劳力减少,情况定会进一步恶化。

边郡出产减少,军粮和军资就需要从中原郡县调拨。

以现下的路况条件,从云中到长安,普通人至少要走上一个多月。若是运送粮草,时间只会更长。途中人吃马嚼,损耗绝对不小。

这还是在国内,换成国外,情况只会更加糟糕。

历史上,汉朝讨伐乌孙,就曾出现百车粮秣从国内出发,运到目的地,仅剩一车的窘况。

要解决这个问题,最好的办法就是缩短运输路程,减少途中损耗。

距离讨伐月氏、乌孙还远,就目前而言,汉朝最大的敌人仍是匈奴。朝廷如能徙民屯边,耕种放牧以补军粮的同时,还可以打下一片地界就占下一片,战后抓紧设立要塞,迁军民驻扎。

边郡地广人稀,野兽比人都多。

草原更是如此。

如非区域广阔,胡骑熟悉地貌,能够轻易躲藏,历史上,李广也不会在出兵时迷路,错失战机,留下莫大遗憾。

采取赵嘉的提议,随着进军的脚步,就能不断蚕食草原,划入汉朝版图,继而牢牢占据。

只是计划虽好,能否真正实行却是个大问题。

自文帝徙民屯边以来,朝廷皆无此令。

随着长安等地日渐繁华,即使做个小商贾,也能喂饱一家人的肚子,未必有人乐于拖家带口前往边塞。如果强颁诏令,强行徙民,难保不会生出乱子。

想要达成强兵之策,边郡屯田又势在必行,这就形成一个死结,基本很难解开。

不过赵嘉既然敢提,自然也有解决的办法。

只是需要冒险。

“陛下,远者,先秦时期,各诸侯国有徙民令。近者,匈奴老上单于有‘非汉皆胡’之言。”

此言一出,宣室内立即陷入寂静。

“赵大夫……”韩嫣皱眉,认为赵嘉过于鲁莽。

刘彻抬手拦住他,双目灼灼,凝视赵嘉。

“君且详言。”

“诺!”赵嘉应声,从春秋战国时,各诸侯国为招纳贤才,吸引国人的法令讲起。

“当是时,秦、齐、楚等俱有招贤策。有国人来奔,授给田土,有战力者授民爵。秦国律最优,有商君变法,辕门立木,信于民,故秦孝公之后,山东六国之人奔于秦,终成秦国大业。”

“匈奴老上单于继冒顿单于位,威望不及。为慑服诸胡,得其忠,道‘非汉皆胡’,则诸别部尽数敬服。”

赵嘉摆出实例,话中并未点明这两条策略是针对何人。但是,刘彻被景帝带在身边教导,又曾得窦太后指点,赵嘉话音未落,心中就有了计较。

紧接着,赵嘉又提出,时移世易,以目前的情况,照搬前朝条令自然不成,但可加以更改,对自愿屯边的百姓予以优待。

反正边郡地广,以后打下来的草场也会圈进来,丁男丁女一视同仁,授给土地草场,免除数年税收。如随军劫掠胡部,还可以凭战功换取牛羊奴隶。

汉朝有法令,不许奴隶买卖,草原上的敌人就不在此列。

另外,汉有输铜律,犯法者可以钱抵罪。

如果家中无钱,不想遭到酷刑,完全可以请屯边塞。将刑罚折算成屯田数量和戍边的年月。只要不是脑袋被门夹,基本都知道该如何选择。

再则,引入深谙政治斗争的大佬,进一步完善计划,继钱袋子之后,还能从人口方面挖各王国墙角。

事情做得光明正大,哪怕诸王恨得咬牙切齿,恨不能揪光出策人的头发,咬掉执行者的脑袋,墙角依旧照挖不误。

以此为基础,等主父偃提出“大一统”,朝廷实行推恩令,刘氏诸王的实力会进一步跌落,再无法对中央构成威胁。

这一点赵嘉没有明说,刘彻和韩嫣都能想到。

在条件没有成熟之前,许多事只能意会不可言传,彼此心知肚明就好。

至于第二条,是为进一步增加人口。

胡人归汉,愿意受到教化,在一定条件下,朝廷可许其同汉通婚。几代之后,即使外表仍留有胡人特征,内心也将自视为汉人,以汉之敌为仇寇。

边陲之地,不乏如赵信一般的汉胡混血。

如果运气好,还会被边民或部落接纳,运气不好就只能沦为野人。

赵嘉提出此条建议,是给这些孩童和少年一条生路。至于那些为野人多年,凶性难消的,就只能捕来填充劳力。

发善心也要看情况。

不加以辨别,最后被反咬一口,还不如从最开始就立下规矩,该套绳子就套,该抽鞭子就抽,该下刀子绝不手软。

制定计划的目的是为拓展疆域,为国家民族服务,善心算是锦上添花,绝不能本末倒置。

赵嘉说了足足一个时辰,口干舌燥,嗓子沙哑,温水饮下数盏。刘彻听得聚精会神,韩嫣更是铺开绢布,摘取要点记录下来。

等赵嘉的话告一段落,天已经擦黑,宦者宫人送上戳灯。

造型精美,燃时无烟的青铜灯靠墙摆放,将室内照得亮如白昼。

刘彻兴致愈高,欲留赵嘉宿于宫内,同其秉烛夜谈。

留宿宫内?

赵嘉看向韩嫣,想到这位曾经的下场,联系自身,不由得激灵灵打个哆嗦。汉宫水太深,稍不注意就会没顶,为自家小命着想,还是莫要怀抱侥幸心理。

当下,赵嘉正身拱手,请告退离宫,明日再行觐见。

“阿多太小心了。”

似能猜出赵嘉的心思,刘彻放松下来,反手撑着下巴,当场笑出声音。笑容柔和了如刀锋般的锐利,在这一刻,汉帝国的天子终于像个舞象少年。

“阿嫣和阿贺都曾与我同宿。父皇在时,也曾留丞相、太仆。”刘彻看着赵嘉,神情愈发放松。

话说到这个份上,赵嘉再找借口就未免不识抬举。

当下拱手,谢天子恩。

“起。”

现如今的刘彻,尚存几分少年心性,在不喜欢的人面前,自会摆出天子威严。但他相当爱才,赵嘉提出的诸多建议恰好挠到他的痒处,说到心坎之上,对其观感自是更好,很快变得亲近起来。

“大母同我提过,想见一见阿多。”在宫人送上膳食后,刘彻取净布拭手,对赵嘉道,“明日朝会之后,阿多与我同去长乐宫。”

“诺!”

用过膳食,赵嘉和韩嫣安置在未央宫偏殿。

刘彻谈性很浓,命人到椒房殿知会陈娇,自己留在偏殿,询问赵嘉边塞和草原诸事,精神亢奋,全无半点睡意。

天子不打算睡,为人臣子的,即使眼皮打架,也要架上短棍强撑。

好在熬过最困的一段,头脑逐渐变得清晰。饮下半盏温水,吃掉几块柰,精神头也有了,赵嘉恢复战斗力,口若悬河,滔滔不绝。

至天边擦亮,君臣都是整夜未睡。

三人对视,看到对方眼底的黑轮,赵嘉还能忍,刘彻和韩嫣却是玩笑惯了,同时哈哈大笑,半点没有君臣有别的意识。

这就是年少友谊?

看着刘彻和韩嫣,赵嘉脑子里突然冒出这句话。紧接着,魏悦的面孔闪过眼前,表情当即一顿,被带笑的韩嫣看个正着。

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