第66章 土地累进税,非合作博弈
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实际上。
对于变法,帝国并不想那么快的,就涉足到改革的深水区中,而是打算先解决简单的问题,再解决困难的麻烦。
奈何一些地主士绅,根本就是给脸不要脸,丝毫没有配合帝国变法的觉悟,反而成为了拦路虎绊脚石,死死抱着自己的一亩三分地不放,不能承受丝毫的损失。
要知道在修路这类的基建项目中,帝国对征地是有补偿标准的,占用一亩耕地会补偿20龙元,空闲土地补偿5龙元,荒地最多补偿1龙元……这补偿标准虽不高,但并不是白白使用土地。
何况道路桥梁等基础设施建好了,地主们也能从中获益,得到诸多的好处。
只是土地在他们眼中,就如同命根子般,占用他们家的地,比挖了他的祖坟还严重,那点少的可怜的补偿金,他们根本就不稀罕,总之就是坚决不同意,就是要成为最强的钉子户,跟官府硬刚到底!
于是短短几天,就爆发了数十起冲突,死亡十余人。
官府不少基建项目的进度,受到了明显影响,有些已经修好的路段,都被连夜挖断,可见帝国的变法,遭遇到了真正的困难。
而这种情况要如何处理?
需不需要出动大军,杀个血流成河,荡平一切的阻碍?
当然,帝国朝廷,还是比较讲道理,并不会采取过于粗暴一刀切的做法,那只会导致矛盾更加激化。
所以定了一个赔偿标准,纳税工中,如果有被打伤的,轻伤赔5000龙元,重伤或残障1万龙元;如果有在冲突中被打死的,要么赔偿10万龙元,要么背后指使者偿命……也会提供多个的选项。
至于地主那边的伤亡损失该怎么办?官府会不会赔?这当然不可能赔,袭击帝国基本盘,本身就是重罪!没有抓起来严惩就很不错了,什么?你说这不公平?帝国不保护自己的基本盘,难道去保护外人的利益么?不管有些矛盾的是非曲折如何,只要一方是纳了税的基本盘,一方不是基本盘,帝国会维护那边还用想么?
除此之外。
5月6日。
帝国变革部,还在《炎龙日报》的头版位置,正式推出了《土地改革方案》。
且该方案是强制性改革方案,不需要经过民意的批准,就会在京畿省范围内推行,日后会全国施行。
《土地改革方案》的主要内容,就是土地累进税制度。
即以‘户’作为纳税单位,再按照拥有土地面积的多少,对应不同的征税税率:
农户所拥有的土地,面积小于等于200亩者,税率为土地每年产出价值的5%。
面积超出200亩,小于等于1000亩者,税率为10%。
面积超出1000亩,小于等于3000亩者,税率为20%。
面积超出3000亩,小于等于1万亩者,税率为30%。
面积超出1万亩者,税率为50%,或每亩每年支付10龙元的税金。
还有,禁止一切土地私自买卖行为!
如果农民想卖掉田地,只能卖给官府;若私下卖给他人,便是非法交易,官府不会予以承认。
且即便在官府公证下,发生了土地交易行为,卖家也得先把田地卖给官府,然后官府再把田地租给买家,并保留有在必要情况下,原价赎回田地的权利。
另外,为鼓励与支持工商业的发展,如果是用于建造工厂,或可以开矿挖矿的土地,则不统计在农业用地内,不会受到土地累进税的影响。
但问题马上就来了。
要知道神辉大陆的面积巨大,炎龙帝国的领土就接近6000万平方公里,京畿省的人口虽多,但城市人口占三成半,农村人口约5500万,而京畿省总的可用耕地,包括肥地瘦地抛荒地,合计在6亿亩左右,人均土地十亩。
但有些农民家庭的丁口众多,三代同堂子子孙孙加在一起,超过20人的家庭不少,但在地里刨食,男女老少都要劳动,日子过的苦哈哈的,绝对算不上地主阶层,这样的家庭靠着勤劳,拥有200亩地,也不是罕见的事情。
若他们拥有的土地超出了200亩,超出部分,就要承担更高的税率,岂不是增加了他们的负担?
这个问题帝国变革部,派出了调查队,进行过充分调查,发现八成多的农户,拥有的土地都不足两百亩,精耕细作确保产量的情况下,能打理百亩就是极限,多出来的土地,一般用于休耕轮作,用作放牛田等。
能打理超过200亩田地的,一般是士绅地主,因为他们有办法不交税,有钱请得起佃农。
但就算有极少数的自耕农户,打理得了200多亩的土地,想避免累进税也简单,直接分家分户就行,虽然这不利于大家庭的团结,但稍微分出一两户,便不会受到丝毫影响。
即《土地改革方案》,对超过80%的农户,不会带去利益上的损失。
甚至那些有几百亩上千亩地的中小地主,也能通过分家分户的方式,把损失降到最低。
只有拥有良田超过3000亩的大地主们,利益才会受到影响,钻制度漏洞都很难解决,持有土地的成本很高。
这类大地主的比例,大概占1%,是少数中的少数,《土地改革方案》针对的就是他们,而能拥有这么多良田的地主,多是传承多代的世家大族,朝中大多有靠山,这些天帝国修路队遇到的袭击阻挠,也多是这些地主派人所为。
毕竟前段时间,‘雷霆护法行动’中,帝国的精锐大军,是在京畿各地‘武装游行’过一番的,背后关系不过硬的中小地主们,都受到了不小的震慑,只能配合变法。唯有少数的大地主,平时在自己的地盘上作威作福惯了,受不了半点委屈,便走上了一条钉子户的道路。
很快。
《土地改革方案》推出后。
炸了。
大地主们炸开了锅。
帝国舆论场,也被投下了颗重磅炸弹。
朝堂中,更有无数的旧派官员,如被踩了尾巴的猫,纷纷上奏劝谏,希望女帝收回成命,不要施行这种掠夺良民的恶法,若一意孤行下去,说不定会引得天下皆反,带来巨大破坏,这等于是在对帝国的龙脉动手,是打击了真正的基本盘,望三思再三思。
女帝则耐心给他们解释,利益受到影响的地主,不过1%而已,并未伤筋动骨,何必如此跳脚?就算全部反了,以朝廷的力量,还不轻易平灭,无需担心。
“陛下,这是暴君之言啊!”
“陛下若不取消《土地改革》,老臣要以头触柱,以死劝谏!”
“如果这些良民都反了,帝国就算杀的人头滚滚、血流成河,就算帝国变法取得成功,日后的史书中,陛下也是景武帝般的人物,不复明君之称。”
“陛下,若还想做万民称颂的‘千古一帝’,就不可损害这些‘万民’们的利益,陛下难道还不明白么?”
道德绑架。
没错,这些旧派官员们知道,要想在利益层面说服女帝,是不可能的,但他们也知道,女帝渴望成为‘千古一帝’,当即就以此为突破口,大搞道德绑架,毕竟过往的历史中,那些世家大族,才是真正的舆论喉舌,代表真正的‘民意’,把这个阶层端了,女帝就别想捞到好名声,后世只能跟‘暴君’‘昏君’划上等号。
面对这些威胁。
女帝微微一笑道:“诸位臣工,《土地改革方案》推出是必然的,但在执行层面,并不会过于严厉,不愿交税的可不交,只要不是举旗造反,只要不阻拦帝国的基建工程,帝国不会拿他们如何,这其实只是警告而已,不必如此激动?”
不想交税可以不交?
不会强力征税?
这些话让旧派官员们,满脸的狐疑,不敢置信,女帝这是转性了么,法律都制定出来了,却不严厉执行,岂不是损害帝国威信,也挫伤变法派们的信心和热情。
但女帝都这么表态了,做出妥协了,他们也不好再闹,便纷纷称陛下英明,见好就收。
然而到了第二天。
这些旧派官员们,发现他们被女帝耍了,发现女帝根本没有妥协!
因为在《炎龙日报》上,‘日出东方’又写了篇标题为《非合作博弈》的文章。
该文章先科普了‘合作博弈’与‘非合作博弈’的基本概念。
所谓的‘合作博弈’,即在制定了双方都认可同意的规则框架下,开展合作与博弈,比如愿意纳税的帝国基本盘,他们跟帝国就是‘合作博弈’的关系,如果以后帝国的财政非常充裕,他们是可以提出诉求,让帝国降低税率,减轻他们的负担,这种博弈是完全允许的,帝国也会做出一些妥协,并不会一成不变。
所谓的‘非合作博弈’,则是在双方没有商定任何规则的情况下,开展的合作与博弈,尤其是那些没纳税的非基本盘群体,他们若想从官府获得一些服务,由于该群体没纳过税,官府要么拒绝提供服务,要么需掏出大量金钱购买,哪怕是开一个去外地的路引,都需要支付大量龙元。
故而那些不遵守《土地改革方案》,拒绝给帝国缴纳累进税的大地主们,面临的后果将非常简单:
一,他们的后代子女,无法进入到帝国核心基本盘中,上升通道关闭。
二,土地三年不交税,他人可无偿占用。
三,土地五年不交税,便是‘无主之地’,地契作废。
还有其他惩罚措施等。
即那些未完成纳税义务的非基本盘,跟帝国就是‘非合作博弈’的关系,下场如何,可想而知。
噗~
噗噗~
无数的地主士绅们,只觉头晕目眩,纷纷吐血和崩溃。
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