第258章 阵前谈判（下）

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如此一来，乌哈汗国将在未来一段时期内，将会进入一段高速发展的繁荣期，但是为了保障这种特殊政治制度的顺利推行，大兴将保留在乌哈汗国驻军的权利。

同时，乌哈汗国也将正式更名为大兴王朝乌哈自治区，这个自治区的最高行政长官的职位可以交给库勒格来做，但绝对不是过去那种独断专行的君王制度了，而是由大兴部分官员参与的，全新的政治协商制度。

现实就是这样残酷，虽然库勒格已经有了一定的心理准备，准备让乌哈汗国成为大兴王朝的一个藩属国，但他万万没有想到，楚良才的要求居然会如此苛刻，这就相当于完全把乌哈汗国变成了大兴王朝的一部分。

表面上看，乌哈汗国变成了乌哈自治区，可却没有完全的自治权力，而是有着和大兴朝内的州府管理制度一样，有着来自大兴朝派出的官员的参与，甚至还要在乌哈草原境内常驻大兴护卫军，等于直接扼住了乌哈汗国日后想要独立的咽喉。

这几乎和亡国没有什么区别了，就算库勒格可以在行政管理上争取更大自主权或者更多的权利席位，但大兴官员参与乌哈行政管理的权力和驻军权力是楚良才的底线，是必须要有的，暂时来说只要库勒格还在，那么他对乌哈一族还有着相当稳固的统治权，但日后呢？

按照楚良才的要求，如果库勒格在主政期间无法带领乌哈自治区取得长足的进步，那么他甚至可能会被罢免，虽然按照选拔制度的规定，可以从乌哈一族的行政官员当中另选其他人上位，但是否决定罢免库勒格的行政长官职位可是由大兴朝廷来决定了。

这样的要求，库勒格是根本没有办法接受的，因此尽管自己已经处于绝对的弱势，但他还是直言不讳地向楚良才表示自己无法接受这样的要求，而且让大兴的官员直接参与到日后所成立的乌哈自治区的行政管理，实际上就已经违背了自治这个词语的概念。

看到库勒格据理力争的样子，楚良才也没有表现的太过专横跋扈，因为这个自治区制度的概念本身就是楚良才自己发明的，之前是没有过任何先例的，因此这当中的细节问题当然是可以坐下来谈判的，只要库勒格能够接受把乌哈汗国变成大兴的乌哈自治区这个事实，那么楚良才倒是不介意多给库勒格一些行政管理上的自主权。

不过，楚良才主张让大兴官员参与自治区的行政管理，并不是有意削弱库勒格的政治权力，而是要把大兴朝先进的管理经验以及快速发展的先进文化和生产能力迅速向自治区普及，以免库勒格依旧施行过去那种粗浅而落后的统治手段。

然而，在如今这种明显处于不平等关系的前提下所展开的谈判，库勒格自然本能地以为楚良才的主管意图是逐步蚕食自治区的管理权，到最后所谓的自治区甚至完全沦为大兴王朝的免费的物资生产地，而乌哈一族也将完全成为大兴朝千秋万代的奴隶，故而他才坚决不肯答应这样的苛刻要求。

因此，楚良才思量一番之后，只好耐着性子向库勒格解释自己的实际意图，关于大兴朝如今的发展速度，或许库勒格本人还没有那么真切的体验，但他的妹妹其其格可是在大兴境内居住了五年之久，甚至他最后定居的地方就是楚良才治下的荒州城。

有了这种天然的优势，楚良才相信库勒格一定会通过其其格进一步了解大兴的繁荣程度，尽管他还是不能接受让大兴的官员参与乌哈自治区的行政管理，但是对于楚良才提出的在自治区设立大兴驻乌哈自治区办事处，不参与乌哈自治区的行政管理，倒是表示可以接受。

除此之外，大兴的商贾和官办工业机构可以以平等的身份来到自治区进行发展和经营，并且需要遵守自治区制定的商业规则，前提是这个规则必须是公平且不带有任何地域歧视的一般性规则。

同时，自治区的牧民或者普通平民也可以以自由平等的身份进入大兴境内从事生产、劳务或者商业活动，并且享受和大兴子民一样的基本权利和待遇，以对应关系为基础，自治区同样可以派驻官员在大兴的王城或者州府派驻外事机构，并且和当地府衙或者商业机构进行平等的业务往来或者商业贸易和交易。

另外，对于楚良才提出的两地之间如论平民还是官员之间，可以放开婚嫁自由的限制，但前提是双方必须完全自愿，凡是其中牵涉强迫行为，那么无论在自治区还是大兴各州府，当事人均有权利向当地行政管理机构申请保障自己的自由选择权。

如此一来，便只剩下最后一个分歧比较大的问题，那便是大兴朝廷在自治区内的驻军问题了。这一点上，库勒格是坚决持反对意见的，因为一旦大兴的军队常驻乌哈草原，事实上就相当于在大兴的军事统治下生存，所谓的公平性就很难得到保障了。

不过，楚良才也有自己必须要保留驻军存在的理由，如果没有驻军部队的限制，一旦自治区擅自发展自己的军事力量，那么大兴对于自治区的管理就随时都有可能失控，按照楚良才的意思，根本不允许自治区私自发展自己的武装力量。

于是双方再次陷入了你来我往的权利角逐，最终经过双方之间的相互妥协，对于武装力量的设置初步达成意向。

大兴朝廷可以在自治区设置驻军部队，但人数必须限制在千人之内，且正常情况下，驻军不得做出任何干扰自治区日常行政管理的行为，除非自治区遭受到外来势力的袭击或者自治区统治者认为自身难以解决的危机向自治区驻军寻求帮助的情况，驻军部队酌情决定是否参与军事行动。

作为制约，自治区虽不能建设和发展自己的正规军队，但可以设置护卫队，且人数不能超过驻军部队的十倍以上。

至此，经过艰难的谈判，楚良才和库勒格终于在乌哈王城的城门前，在大兴远征军向乌哈王城发动进攻之前，达成了一致意见。

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