第78章 护卫军军、政开始三权分置，军屯衙门。

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“这样，对全军的思使，近期抽调来海城军校，参加一轮考核和学习。还是那样，军队一切以实力说话。效果好的话，之后定期对基层军官也这样办。”

张启恩看向一旁的夏昌珉，夏昌珉点点头表示同意。

张启恩在看向四周的将领，大家都点点头表示赞成。随即张启恩当初就让人拟令，他下令实施。

张启恩拿出了他之前早已写好的规划，展开看了一眼道：“刚刚宣读完任命后，我在说说细节。

军长、军参谋长、军思使。

我后期逐个考核完，依次任命。

各军军长们也要从现在开始培养现代战争思维，为的就是避免后期整团、整营、甚至整军的溃散和不战而降。”

张启恩眼神安慰了一旁打着绑带的安虎、张彪。

继续说道：“之后改编和整合后的各军长、师长、团长，只负责作战指挥。”

“只在军、师、团一级设立思使，负责军官的提拔升降工作和士兵、军官的思想工作。”

“只在军、师一级设立参谋长，参谋长负责调兵和协调。

换句话说，军长能调兵吗？不可以，没有参谋长签字调不了兵。参谋长可以安排作战计划吗？不可以。同样的军长和参谋长能让人升官吗？也不可以。

升降军官职务的只能是军、师、团一级的思使说了算。思使同样的也调不了兵，没办法安排作战计划。”

张启恩见众人若有所思的样子，继续说道：“我在简单的说，之后，凡是军队作战打仗的事情，军长说了算。

军长制定完作战计划，部署完军队任务，参谋长负责调兵遣将，思使负责战功的记录和战前动员。

这样军队中，军长、参谋长、思使大家遇到事情后，集体商量着来，军长不再是一言堂。思使同样的也调不了兵。”

张启恩的这个制度，就连一旁迷瞪着眼睛的福伯都瞪大了眼睛，这有点像唐代军制，但又不完全的像。

“高明啊，三人互相限制，无法团结，也互相互不干扰，各司其职。”夏昌珉暗暗想道。

“好了，军队就先这样，明天各军主将和我一起去一趟军校，参与海城军校开幕式典礼，同时也和我一起去军工基地，看一下我们之后列装的装备。”

张启恩说完，一个个将领本来还有点失权的失落感，但听到要去看列装的装备时，一个个眉飞色舞激动了起来。

“总裁，我能问问是重机枪吗？”安龙弱弱的问道。

张启恩笑着说道：“重机枪有，卡车、迫击炮、摩托车、步枪、手枪、军服、单兵装备，工兵装备、后勤装备、我们都要过一遍。”

“咳咳！肃静！”冯虎在一旁呵声道，屋内众人老老实实的坐好。

张启恩说道：“下面我任命各地行政主官！行政思使、司法御史。”

同样的行政主官、省督、州督、县督、乡督，负责民生民政、城市建设、卫生教育、招商引资、三产发展等事务。

行政思使，省思使，州思使，县思使，乡思使，负责宣传思想、升降官员、考核官员、选拔官员等。

司法御史，省御史，州御史，县御史，乡御史，负责文职警司、治安稳定、处理案件、民事调解等。

三者互为监督，各司其职。

如遇到重叠的工作，还是和军队一样，商量着来，集体决定。

“东北总督府总督、护卫军三军大元帅、张氏集团总裁由我出任。”张启恩说道。

夏昌珉出任总督府政务大臣，负责东北全域的政务工作；衙门设在原海城公署内。

白耀祖出任总督府司法大臣，负责东北全域的司法工作；衙门设置在原来护卫军警司衙门。

张福出任总督府思使大臣，负责东北全域的思使工作；衙门设在张氏集团下面。

三人直接对张启恩负责。

辽省省督由宋丹阳出任。

吉省省督由王明佐出任。

黑省省督由冉久杉出任。

（冉久衫是冉琪儿的六叔，之前一直在护卫军衙门，夏昌珉手底下工作。由夏昌珉推荐的。）

辽省省思使由唐仁建出任，吉省省思使由向方利出任，黑省省思使由王光祖出任。

（这唐仁建、向方利两人是福伯推荐的，是最早两千张家卫队成员，也是原来军队思使位置上受伤退下来的。

王光祖是福伯老家过来的子侄，福伯本姓王，晋阳城人。说明一下：王德成和福伯没有亲属关系，只是同姓而已。）

辽省省御史由鞠文泰出任，吉省省御史由李国良出任，黑省省御史由黄宁出任。

（这三人都是白耀祖和黄维推荐的）

接着张启恩对黄维说道：“你负责在各地建立警司衙门，具体的事务还是和白耀祖商量着来。”

“耀祖，我给你说的各地的法庭衙门建设，最少也要在每个城保证正常运营，各地偏远的，不行就建立巡回法庭衙门！带着人上门办案！”

“我要打破几千年来皇权不下乡的惯例！让司法公平深入每一个老百姓心里，知道出了出了事情纠纷矛盾，要找你们警司衙门、法庭衙门！”

“末将领命！”黄维和白耀祖起身敬礼。

“同时，我将情报司的通政科放到总督衙门，成立通政衙门，来处理百姓们的诉求，任何人不得阻挠百姓去通政衙门。”

“末将（属下）领命！”

至于各个衙门具体的人事安排，张启恩让夏昌珉、福伯、白耀祖三人去商量着安排，包括三个行省的衙门官员安排。

张启恩不再过问，但只要求一点，军方和张氏集团的人，必须有一定的比例在官府衙门里。

军队这边则是张启恩亲自抓，他要在自己选思使人选，然后在让黄甫良、赵毅升、颜学儒、安虎、安龙给他建议参考。

接着张启恩看向了一旁的张玉，道：“你最近就先到我的秘书办工作！后面熟悉工作后，我在给你更换位子！”

张玉出任护卫军司令部、东北总督府、张氏集团秘书办秘书长！

路翳明、冉久林出任东北总督府、张氏集团发展规划顾问。

“属下领命！”张玉、路翳明、冉久林立即答应。

让张玉来当秘书，张启恩也是没办法，因为夏荷、路静、凯瑟琳、冉琪儿最近被他派去了视察各地妇女工作。

然后，张启恩看向刘堪等人方向，道：“最近我派去的农业专家怎么样？”

刘堪急忙起身敬礼道：“回禀总裁，专家我们都安置好了！阳城的化肥厂下个月就能完工！”

“嗯！好，坐下说！”张启恩笑了笑，道：“我对军屯兵团的工作还是满意的，接下来就是各军屯要挪个地方了！”

刘堪不解，但还是认真听张启恩说的。

“军屯战士们，要继续向荒地进发开垦，将开垦出来的土地登记造册后，纳入我张家管理，后面我要分给地方村庄的百姓。”

“属下领命，坚决服从总裁命令！”刘堪坚定的说道。

张启恩满意的点点头道：“护卫军军屯建设司令部就设在海城，你也留在我这边，三省的军屯建设你也要抓一抓！”

护卫军军屯建设司令部，脱离军队序列，但任务不变，继续的开垦荒地、协助训练后备役士兵。

护卫军军屯建设司令部改设为东北总督军屯衙门，将劳改营划拨给军屯衙门管理。

张启恩任军屯衙门总督。

刘堪为军屯衙门督司，

张宝为军屯衙门行政思使，

田源为军屯衙门司法御史。

护卫军军屯衙门参照地方行政体系建立，开垦建设基本完成后，就迁徙到下一处规划的开发之地继续建设。

军屯衙门直接对张启恩负责，福伯在一旁协助，张家的众多农业专家提供技术支持。

将丹城军屯建设兵团移动到黑省组织建设，将锦镇军屯兵团移动到吉省建设，阳城军屯继续留在辽省建设。

各个省军屯编制保持在，农垦6万人左右，铁路2万人，城市建设2万人。合计保持在10万人左右。

自给自足的同时也要兼顾军队的供给，享受军队士兵、军官的福利待遇，不参与直接作战。

处理完军队、政务、军屯问题后。

张启恩就要对工商业，也就是张氏集团的安排了。张启恩只等各地管事到齐，后续在做安排。

目前海城、营城、奉天等地的工厂和企业，都是挂在张氏集团下面的，张启恩现在将税收权，商税、工业税、海关、农税等先让张氏集团管理。

毕竟土地、工厂等挣钱的“口子”都在张氏集团，福伯在安排。

商业张启恩准备用计划经济模式开办，用官企方式经营，兼之小商人企业。

在这就是科学家的发展和人才的培养，张启恩要兼顾教育的发展。

同时，张启恩这几天看出了现有的技术工人等级的弊端，他要考虑怎么消除这个弊端。

临近中午。

“王德成！”张启恩转头叫道。

“属下在！”王德成急忙上前，刚刚他一个人在负责给屋内的众人添水和侍候张启恩。

“给后厨安排一下，中午我宴请大家！”

“属下这就去安排！”

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