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近日,美方发布对华加征 301 关税四年期复审结果,宣布进一步提高对自华进口的一系列产品的加征关税,其中包括永磁体,到 2026 年,美国针对中国永磁体的关税将从 0 提高到 25%。这一举措引发了广泛关注。
从短期来看,多位稀土永磁行业人士认为其影响有限。首先,目前中国永磁对美出口量占国内总产量比例不大,且国内消费增长强劲,一定程度上抵消了部分影响。其次,即使关税提高,中国在稀土永磁领域仍具有一些优势。中国是世界稀土原料生产大国和稀土功能材料生产大国,国内的稀土冶炼工艺分离技术国际领先,稀土资源优势明显,这些都为稀土延伸应用产业发展奠定了坚实基础。
中长期来看,中国稀土产业链在全球依然具有不可比拟的优势。虽然美国政府试图通过提高关税来保护本国企业,但中国的主要竞争对手日本企业成本高于我国,短期内影响不大。并且,到 2026 年时海外钕铁硼产能建设能否到位存在不确定性,如果届时产能无法满足需求,该法案大概率会被豁免或延迟。此外,中国不仅在产能上占据优势,在稀土永磁加工配套能力方面也有明显优势。
对于美国政府选择在 2026 年这个时间点提高永磁体进口关税,可能是考虑到海外产能建设需要时间。而在此期间,中国的钕铁硼供应量占全球供应的 90%,即便海外产能扩大,中国依旧占有绝对的供应优势。
从市场数据来看,2023 年中国对美国的永磁体出口量比前一年增长 15.3%,占同期中国出口总量的 14%;今年一季度对美国的出货量同比增长 0.6%。一些磁材上市公司也表示影响不大。金力永磁称直接销往美国的收入占比小,且到 2026 年墨西哥工厂建好后影响更小。中科三环则认为计划或存在变数,即使实施,最终增加的关税可能会由美国消费者承担,对公司影响不大。
同时,需要注意的是,此次美国政府的官方措辞中只提到“永磁体”,而非“稀土永磁”或“钕铁硼”,这也给后续的发展带来一定的不确定性。而美国此前也针对中国钕铁硼进行过相关调查,其目的也是为了减轻对中国进口的依赖。
美国2026年对中国永磁体开始征收25%进口关税的计划或存在变数,今年美国大选后,后续该计划是否执行也未可知。此外,即使美国政府坚持提高永磁体进口关税,但其如果在其他国家地区找不到比中国更便宜的永磁体,最终增加的关税会通过价格传导让美国消费者来承担,对中国的影响也没有很大。
值得关注的是,美国政府为何选择在2026年这个时间点提高永磁体的进口关税?在业内人士看来,到2026年还有两年半左右的时间,期间海外钕铁硼产能建设能否到位是关键。虽然海外钕铁硼项目不断传出,但是一直停滞不前。如果到2026年产能无法满足需求,该法案大概率会被豁免或延迟。
综合来看,美国提高中国永磁体关税在短期内对中国稀土永磁行业影响有限,中国的行业优势依然明显。但长期而言,中国需要持续关注海外产能建设情况以及美国政策的变化,不断提升自身竞争力,以应对可能出现的挑战。同时,中国也应继续发挥自身优势,加强技术创新和产业升级,巩固在全球稀土永磁领域的领先地位。在全球经济一体化的背景下,各国之间的贸易博弈和产业竞争将持续存在,中国稀土永磁行业需要保持清醒的认识和积极的应对态度,以实现可持续发展。
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