第202章 土地复垦出效益

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祁宏益见潘宝山小小吃惊的样子，忙恍然笑了起来，“哦，没什么，没什么，就是那么随便一问，还是说说你的有备而来吧。”

潘宝山见祁宏益如此表现，知道肯定有事，不过这会儿他不想说下去也就不再问，而且眼前好好谈谈手头上的工作确实也要紧，“祁书记，今后一段时期新农村建设工作会抓得比较紧，徐市长现在就很看中，要我选个试点，抓个新村建设典型作为把手，担子不轻哪。我想来想去还是老家这地方好，起码还有你的支持，会更有利于工作的开展。”

“工作上的事还用说嘛，我这边当然是会全力支持的。”祁宏益听后呵呵一笑，“宝山，不过丑话也跟你说在前头，新村建设动辄就是几千万的投入，那可都是钱的事，真金白银，虽然县财政资力可以担负得起，但也不能倾入太多，毕竟还要照顾到全局，而且，新农村建设才刚开始，典型的树立不能靠政府堆钱。”

“祁书记你说的没错，我也明白。”潘宝山道，“在这事上我有考虑，靠政府拿钱的事谁不能干，凭什么能到我潘宝山头上？而且就算干起来又能起到什么典型示范作用？我想的是要通过运作来树立典型，总结出一套模式来，那样的典型才有意义。”

“就说嘛，宝山你就是看得深远。”祁宏益笑道，“你说说，我真是很想听，你知道我上任以来是以农村工作为重点的，现在新农村建设兴起，正好也符合我的思路。”

“所以嘛，我把试点放在咱们富祥是最合适的！”潘宝山笑道，“祁书记，无数事实说明，只有牢牢把握住机遇，才能赢得大跨步发展，谁先抓住了机遇，谁就能先发展起来，现在国家建设新农村的东风刚刚吹起，绝对是个机遇，只要找准着力点，保证能出成绩。”

“现在你有选点意向？”祁宏益问。

“夹林的大陡岭村。”潘宝山点头道，“我要在夹林创造一个神话。”

“夹林乡那地方好是好，但经济不强，在那里搞新农村建设试点效果不一定会好。”祁宏益不无担忧地说，“我觉得可以从经济强镇中选一个点。”

“祁书记，事情都有两面性，夹林在富祥西部的丘陵地区，是经济欠发达地区，大陡岭村又是个典型的缩影，如果在那种条件下走出一条新农村建设成功之路，树立起一个典型来，效果会有多好是可想而知的。”

祁宏益听了缓缓地点着头道，“嗯，有很好的反差效果。不过说到底还是我刚才那句话，不管机遇怎么好，归根到底还是钱的事，那么一大笔资金从哪里来？”

“刚才我说的机遇是宏观机遇，还有微观机遇。”潘宝山笑道，“大陡岭村是个老村，村舍几乎都有年头了，大量的农户应该有翻建新房的需求，那也是个机遇。而且最近这两年，大陡岭村从金银花种植基地、特色山坡林果、综合中药基地中也有获利，手中攒了点钱，虽然有限，却也是一定的经济能力。还有一点关键的是，他们能看到挣钱的希望，就刚才我说的几个来钱路子，还有这几年祁书记你推行的新型农业发展，都能让老百姓的收入不断增长，他们有盼头。”

“不错。”祁宏益听后表示赞同，道：“这几年夹林的发展确实迈了个台阶，那还应归功到你头上，像经济作物的推广、地膜保温种植法还有配方肥的施用，产量、效益双增加，同时成本又降了下来，老百姓攒钱的速度是快多了。”

“可仅靠老百姓手里的钱是远远不够的。”潘宝山道，“政府也还是要出点力。”

“政府肯定是要投入一些的，尤其是在拆迁补偿上，少不了。”祁宏益道，“宝山，这点你尽可放心，别人来不好使，但这个项目是你负责的，我为你开一路绿灯，在财政投入上会尽量满足你的要求。”

“祁书记，只要有法子，我尽量不动县财政的钱。”潘宝山道，“其实还有个明眼的路子，可以集纳一笔不小的资金。”

“哦，说来听听。”祁宏益道，“你说明眼，我一时还想不出来明在何处。”

“土地复垦。”潘宝山呵呵一笑，“近年来国家对土地复垦高度重视，推行了一系列优惠政策，对复垦的土地最高补助每亩达数千元甚至是万元之多。大陡岭村现在的住宅占用面积比较大，主要是居住状况特别分散，东一家西一家隔得很远，一共近三百户人家，却占了一千两百多亩土地。当然了，那一千两百多亩也不全都是平地，有一部分是岭地，但换个说法也能算是耕地。”

“呵呵，果然是个路子。”祁宏益笑道，“这个事情确实明眼，而且也好办，马上我让县国土部门配合工作，把新村建设与土地复垦有效结合起来，搞集约发展，把土地有效利用起来，这不仅能缓解土地供求紧张带来的压力，而且还能一定程度上解决新村建设的启动资金问题，很好！”

“祁书记，有句话我觉得有必要说一下。”潘宝山犹豫了下，“县国土局局长宋家正，他跟冯德锦那边走得比较近。”

“近又怎么了？”祁宏益脸色一沉，“他宋家正要是敢有半点不乐意的吭声，我立马让他下来！只要我一天在台上，下面哪一个敢明着跟我对着干，谁就要倒霉！”

“那也倒是。”潘宝山道，“另外我再通过徐市长的路子，让市国土局督促一下，应该也不会有问题。”

“问题肯定没有，那点你放心就是。”祁宏益道，“哎对了，大陡岭村能流转出多少土地复垦？好好算一下，对投入缺口有个数。”

“粗略算了下，按足户来算，建三百户两层连体别墅式楼房，用地也就是两百多亩。”潘宝山道，“所以能复垦的土地，在一千亩左右。”

“哟，这下起码不就能争取到大几百万的复垦补助资金嘛，好的话能有一千万！”祁宏益道，“有没有算过总体投入资金需求量？均摊到老百姓头上的钱是多少，如果多了，老百姓断然是不肯轻易服从的，那样一来事情就棘手了。”

“算过。”潘宝山道，“按照初步打算，一共三百栋房子，满打满算需要三千万。具体来说，每户的建筑面积在一百六十到两百四十平方不等，到时可以让农户根据手里的钱来选择房子大小，反正平均起来一户的建筑面积在两百平方左右。根据现行建筑材料市场和人工的价格行情，一平方的造价成本大是五百多元，也就是平均一栋房子需要十万元成本，再细一点讲，小套的七八万，大套的也就十二三万。”

“嗯，十万左右还是能让老百姓接受的。”祁宏益琢磨了下，“一共要三千万，土地复垦最多能抵消一千万，一下就减了三分之一，也就是说，一栋房子在成本价十万的情况下，还可以再减少两三万。”

“我的初衷也这么想。”潘宝山道，“不过新村建设也是个系统工程，花销的地方不少，如果算得太紧怕是要捉襟见肘，况且老百姓行动有快慢，资金回笼也不会及时，所以还是要谨慎一些。当然，能减则尽量减，毕竟老百姓存点钱不容易，有的人家辛辛苦苦一辈子，可能也就攒个几万块。”

“这点我同意，而且很有必要。”祁宏益道，“我也是穷苦农村出身，知道庄户人土里刨金的艰辛。”

“祁书记，相关事情我还要做个详细预算，反正会尽量把成本放到最低。”潘宝山道，“毕竟这个项目不是以盈利为目的。”

“是，搞试点竖典型嘛。”祁宏益道，“不过有一点要注意，在说服老百姓搬迁上一定要温和，过激的话容易引起群体上访，是大忌。”

“那个有考虑，我相信大部分老百姓是能理解的，而且也支持。”潘宝山道，“到时还要配套一些奖励措施，对于积极带头拆迁的，每户额外给一千元奖励，积极入住新房的，每户再奖励四千元。”

“嗯，做法是不错，能充分调动农民的积极性来。”祁宏益道，“不过得有心理准备，总有那么一小撮人很顽固，不是那么容易说通的，熬到最后弄不好还会来个狮子大开口。”

“大开口也没用，绝对不能满足那些要求。”潘宝山道，“否则会伤了大部分农民的积极性。”

“是，我想说的就是这个意思。”祁宏益道，“不过遇到那种情况，具体的解决法子我没有，到时你根据情况再看吧。”

“祁书记你放心，我处理解决的前提是不给富祥惹麻烦。”

“那个我当然相信！”祁宏益笑了起来，“一些具体的事情，还要跟夹林那边仔细商量，你看，要不要把夹林方面的人叫过来开个会，把事情安排一下？”

“不用，等等我想周全了，然后抽个空去夹林把相关的人召集起来再安排会议更好。”潘宝山道，“能不耽误祁书记时间的地方，就尽量不麻烦你。”

“谈什么麻烦，典型竖好了不也是富祥的光嘛。反正一点，有需要的地方你尽管开口。”祁宏益看看时间，笑道：“中午了，好好请你喝两杯，我那还有两瓶好酒。”说完，打电话给杨涛，让他在食堂安排一下。

潘宝山也不推辞，这个时候不能见外。

祁宏益打完电话和潘宝山抽了支烟，然后就去食堂。

下到二楼的时候，潘宝山看到政府办走出来一个人，身影很熟悉，仔细一瞧，竟然是蒋春雨。