第一百六十六章 折中方案

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次日，朝廷发生了两件大事，一是天子和摄政王批准，给舒王李珣配备了三百名骑兵护卫，等同于世子待遇。

第二，舒王李琇正式代表摄政王出席每天的政事堂议事。

之前他虽然也代表过摄政王出席政事堂议事，但那次是临时代表，而这一次是永久性代表，意义完全不同。

摄政王的意图太明显了，三岁孩童都看得出，他有换世子的想法了。

天子之前也有过两次换太子的想法，在朝廷闹得沸沸扬扬，但很快又偃旗息鼓，毕竟天子没有实质性的动作，也没有明确的新太子人选，只是说说而已。

但摄政王这次不一样，人选明确，舒王李珣。

更重要是，它已不是一个想法，而是在着手实施了，李珣有了世子的安保待遇，同时也在行使世子的实权。

所以两件大事一旦传开，立刻在朝廷中掀起巨浪。

当然，摄政王换世子和天子换太子的性质一样，是涉及国本的大事，当然不是天子或者摄政王一人能决定，朝廷大臣也有权力表达自己的意见。

政事堂中书楼内，在李珣不在的情况下，四名相国开了一个简单的碰头会。

碰头会是由韩休提议召开，四名相国讨论政事堂缺相问题和摄政王变更世子的影响。

由于政事堂实行表决制度，在没有差额的情况下，一些重大问题很容易形成二比二的格局，在这种情况下，如果由天子强行推动颁布圣旨，很容易导致朝廷的对立分裂，对社稷不稳。

谁都不愿出现这种后果，所以解决这个问题便成为当务之急。

“各位，天子和摄政王推出的新相国人选迟迟未能出现，严重影响到了政事堂的运转，为了在不违反原则的情况下保证政事堂的顺利运作，我们大家商议一下，找一个大家都能接受的方案。”

说话的是张九龄，他是右相，对政事堂的顺利运转负有直接责任。

李林甫哼了一声，“相国推荐权在天子和摄政王手上，他们都不让步，我们能有什么办法？”

“话不能这么说，天子和摄政王只是增量上的不让步，我们不能干涉，那我们可以从存量上想想办法，或者在制度上做成变通。”

李适之笑道：“存量上怎么想办法，制度上怎么做变通，张相国不妨详细说一说。”

众人都知道张九龄一定深思熟虑考虑过了，都精神一振，准备听他详述。

张九龄不慌不忙道：“我们政事堂其实是由一个中书令，一个门下侍中，加上尚书左右仆射组成，当然我们还兼任别的职务，这就不提了，按照制度，是中书省拟旨，门下省审核，只是为了避免麻烦，才有了协商和表决制度，不如这样，门下侍中继续保留驳回权，拟旨就由中书令和左右尚书仆射来负责”

“不妥！”

李林甫当即反对，他就是门下侍中，他没有了表决权，只有最后的驳回权，实际上是等天子批准后，他再行使驳回权，一次两次可以，每次都驳回，这岂不是让他和天子对抗？

这种事情他不干。

而且张九龄这一招非常很毒，直接剥夺了李林甫的表决权，天子派系就掌控了政事堂，把驳回权交给了摄政王，让摄政王掌控门下省，看起来似乎还比较公平。

但问题是，并不是每一道圣旨都需要门下省驳回的，只有重要政务才会提交天子批准，门下省才能行使驳回权。

而大量的日常政务都直接由相国批准下发，不经过门下省，等于是摄政王的相权被剥夺了。

在座的相国们都是人精，一下子就明白了张九龄的意图，在现有的框架内重新分配权力，原来的四相变成了三加一，效率确实提高了，但摄政王就彻底出局。

李林甫摇头道：“实行门下省驳回只是在天子掌握最高权力的情况下才有意义，如果现在实行门下省驳回制度，摄政王怎么办？门下省该驳回摄政王的圣旨还是天子的旨意？如果摄政王和天子都批复了，让门下省怎么驳回？显然不现实嘛！”

韩休也道：“政事堂的制度变化，需要天子和摄政王的批准才能实施，张相国觉得这个方案摄政王会批准吗？如果一定要试一试，我没有意见！”

李适之笑道：“张相国似乎是说两个方案，不知还有一个方案是什么？”

张九龄道：“还有一个方案就是政事堂议事扩大化，除了我们四相外，有中书门下平章事资格的准相国也可以加入议事。”

这个方案就有点意思了，实际上就是扩相，天子和摄政王为了争第五个相国名额僵持不下，张九龄的方案就是扩大政事堂表决权。

目前除了四个相国外，其他拥有中书门下平章事资格的重臣还有五人，包括吏部尚书陈希烈、工部尚书裴宽、户部侍郎萧炅，以及刑部尚书裴耀卿和黄门侍郎杨慎矜。

这里面陈希烈是出了名的老好人，天子和摄政王都不得罪，户部侍郎萧炅和黄门侍郎杨慎矜是摄政王的人，裴耀卿和裴宽是天子的人。

但自从咸宜公主在洛阳嫁入杨家后，黄门侍郎杨慎矜的态度就有了微妙的变化，开始转向天子。

所以张九龄这个方案如果实施，最后还是天子控制政事堂。

众人一时无语，李林甫道：“这样吧！把第二个方案报上去，看看天子和摄政王能不能接受，大家觉得如何？”

既然李林甫表态了，实际上就形成三比一，韩休反对也没有用。

这也是张九龄的高明之处，他抛出第一个方案，知道李林甫一定会反对，所以在第二个方案上，李林甫就会让步了。

第一个议案通过了，韩休又道：“再说一说摄政王换世子之事吧！”

张九龄眉头一皱问道：“韩相国，你确定摄政王让舒王代表他出席政事堂议事，是换世子的意思？”

韩休道：“之前摄政王给我说过，他认为世子优柔寡断，能力不足，无法继承他的事业，也无法承担起摄政王的重任，他是有换世子的想法。”

张九龄沉吟一下道：“我先表个态吧！大家可以补充，首先，要明确摄政王的真实意图，到底是不是要换世子，而不是我们在这里猜测，如果他确实要换世子，我表示反对。

世子是嫡长子，舒王是庶子，嫡先庶后，这是传统，当然，治理天下还是要看才能，不能迂腐地坚持嫡庶，可摄政王世子并没有失德之举，一向谦虚谨慎，宽厚待人，如果一定要说他能力不足，但舒王的能力又有多强大呢？至少我们没有看到。

摄政王更换世子是动摇国本的大事，除非有充足的理由，除非摄政王世子已经危害到社稷，否则仅仅用一个能力不足为换世子的借口，我觉得行不通。”

李适之也跟着表态，“我赞同张相国的观点，换世子的理由不足，须慎重。”

韩休又看了一眼李林甫，“李相国呢？”

李林甫刚才已经支持过一次张九龄，这一次他转而站到摄政王的立场上。

“摄政王当然知道嫡庶之分，当然也知道换世子的重大影响，我相信他不是冲动，一定是深思熟虑的结果，我认为我们应该尊重摄政王的决定。”

又出现了二比二的格局，韩休笑道：“这样吧！我会再去和摄政王好好谈一谈，确定他是否决定换世子，然后把两位相国的态度转告他，最后还是由天子和摄政王商议后决定，张相国和李相国可以去说服天子！”

张九龄又补充一句，“再顺便把我们刚才通过的政事堂改革方案一并告诉摄政王。”