第一百零五章 草头班子搭建完成

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“主公，你这哥建议是不错，政务院与监察院并立，政务院我们都明白，六部的只能我们也是了解，至于这个监察院，根据字面意思我们也是理解的的，但是他的具体的责任划分还是需要主公你给我等详细介绍一下的。”徐茂功听完刘辰的解释，有一点疑惑，皱着眉头对着刘辰说。

“是呀，主公，我等出了元皓和高顺将军、周仓将军外，都知道六部制，尤其是徐茂功，他更是参与了最初的六部制制度的制定，所以他的疑惑也是我的疑惑，还请主公为我等释疑。”道衍也是在一边说道。

“你们说的六部制是什么制度呀，还有就是那个监察院的职能根据字面意思，我能够猜出是监察百官的意思，但是具体是不是这个，我还是不理解的。”田丰也是在一边说道。

“你们呀，急什么，只要是有疑惑，咱们就讨论呗，今天这个会议就是讨论建立咱们的草头班子，咱们有了接过后，再传书给徐庶他们，让他们看一看，也听一听他们的意见。

毕竟你们都是来自不同的朝代，也有不同的经历，所以你们的建议汇聚起来，就能给我们最正确的指引。

今天的讨论只是一个初稿，以后还需要我们大家不断地完善，不断地查漏补缺，这样也能使的我们的制度更加的合适。

有人会说祖宗之法不可变，但是随着时间的流逝，晒带的变迁，祖宗的法度也会有一些不合适，所以我们就要立一项决议，咱们的法度要适当地变动，这样就能够使得咱们的后代不断地适应时代，当然了，这个变动也不能够随便的随时的变动，不然还不让他们将这个‘大汉’给玩坏了呀！”刘辰笑着说。

“主公所言甚是，纵观历朝历代，建国初期，一切的法度政策都是很贴合国家发展的，但是等过个一百年，活着几代以后，随着时代的发展，那些法度政策也就成为了限制国家发展的禁咒了。”道衍听完刘辰所言，也是双眼冒光的说道。

他曾经也是一朝主宰，对于这些都是很明白的，但是一直没有好的方法避免，这些问题也是一直在困扰着他，现在被刘辰这么简单地几句话给解开了，所说这中间还有很多的漏洞，还有很多的不完善，需要他们讨论和完善，但是至少现在又饿一个方向，有了一丝亮光，有了一点希望，只要向着这个方向发展，那么一切就都能够解决了。

“你们都不要在拍马屁了，我只是见得多，相对于你们，我的信息来源也是更加的广大，我也只是站在了巨人的肩上。”刘辰笑着对下首众人说道。

“主公，既然你都有了一丝的考虑，那你就说一说你的想法吧，毕竟这两院三监六部，对于我们还是很新的东西，有很多东西我们也是不了解的。”徐茂功说。

“那我就说一说吧。

首先这个两院，政务院和监察院，顾名思义，政务院负责全国政务，不论是军事民生还是其他的，这些都属于政务院；监察院负责监管全国，不论是将军百官还是敌国情况等，都是属于监察院。这两院互不统属，分为两个平行机构。

其次是三监，三监隶属于监察院，其中御史台，也叫御史监，负责监察国内百官与武将，还有民生民情，他们可以将消息直接传递给监察院，有监察院的监正负责，传递给帝王；

钦天监负责监察天文星象，还有武林各门派之事，不论是本国的武林门派还是别国的，这些都属于钦天监的负责范围；

哨探监负责监察邻国和敌国的军事民生，他们主要是以探骑还有间谍组成，当然也会有刺客等。”刘辰说着端起水杯喝了一口水，继续说道。

“最后是六部，六部属于政务院，其中吏部负责全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务；

礼部负责管理全国学校私塾学堂事务以及考试和藩属和外国之往来事，当然武林门派的沟通也是属于他们的；

兵部负责掌管选用武官及兵籍、军械、军令等，对于国内用兵事宜进行讨论和调动；

刑部主管全国刑罚政令及审核刑名的机构；

户部掌管户籍财经的机关；

工部掌管营造工程事项的机关。

当然这些都只是初步的确定，以后他们的职责方面重复的或欠缺的都需要调整，这就需要大家一起讨论，发挥大家的四响，我们先将这个初级的框架给构建完善了。”刘辰说完后看了一眼众人。

“主公，我觉得这样设置是没有问题的，还有就是各个部门的主官和协从官该如何设立。”徐茂功一针见血的问道。

“到招的问题还是很犀利的额，一下就颠倒了重点上。”刘辰看了徐茂功一眼说道：“你们除了这一点还有其他的问题吗，一并提出来。”

“主公，将兵事位于政务院中，是否有所不妥，毕竟兵事和政事是互不干涉的。”田丰也是皱着眉头说道，他上一世是没有接触过这六部制的，所以也是提出了自己的疑问。

“主公还有就是监察院，他们要监察百官和敌国还有武林门派，只是三个下属监院，没有自己的武力体系，是不是有所不妥，要知道‘大明’的锦衣卫、东西厂，也就恰好类似于监察院的职责，他们还有锦衣卫可调动。”道衍也是说出了自己的想法。

“嗯！你们都问到了正点上，那我就一个一个给你们解惑吧。

先说说元皓，兵事位于政务院内，其实并不冲突，要知道兵法有云‘兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。故经之以五事，校之以计，而索其情:一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。’所以动用兵事不只是牵扯到兵部，还要看你的兵器利不利，甲胄齐不齐，这就需要工部的支持。

还需要看看士兵的饷银是否发到位，士兵的抚恤与赏赐是否合适，这就需要户部全力配合。

兵部众将官在战场上是否奋勇杀敌，是否有临阵脱逃，是否要升迁或者贬低，这就需要吏部和刑部。

现在还能够说兵事能够单独出去吗？有了政务院的统一调配，就能够将一切命令下达到最需要的地方，省去了中间环节，这就是最好的了。

至于道衍问的这个问题，其实完全没必要，哨探监要想在敌国有所作为，肯定需要有直属的军队，所以这个问题其实也是和道长的问题有点重复，你听完我给到账的解释，如果还有疑惑，咱们继续探讨。

道长所说的官署官员问题，也是最主要的，当然还有相对的配属问题。

首先说说政务院，政务院我准备设立十个内阁大臣，其中四个常务大臣，其余的六个大臣则是由六部尚书担任，常务大臣有一人必须是军队的将军，常务大臣直接对我负责，政务院的每项决议都需要板书以上内阁大臣同意才能够实施，决议时有投票决定，常务大臣有两票，其他的六大臣手握一票，帝王可以有一票否决权。当然了政务院中还有秘书处属于直属，负责发行政令。

六部有六部尚书为主官，辅以侍郎、郎中令，其中四大侍郎，八大郎中令，当然下属的其他官职就有你们以后讨论，六部中要分为几个小块什么的，都需要你们讨论，讨论完毕交由内阁，内阁决议完，再给我就可以了。

还有就是六部中除了兵部要对全队负责外，其他五部中，刑部需要有提刑官、捕头、狱卒等，具体数量也在以后视情况而定；户部要有商业护卫等直属军队。

至于检察院设立一名监正，辅以五个副监正，其中设立两名常务副监正，一人负责监察院直属士卒，一人负责监察院人员升迁等事务。

三监设立理正一名，辅以八名监管使和十六名督查使。

御史监不设立直属士卒，但是允许有一万人的行动队，钦天监也是一样，至于哨探监需要有自己的精锐士卒，暂时定为十万人。当然还有就是这十二万人只是监察院内部直属士卒的一部分，监察院下方还要设立十三万的应急机动队。”刘辰默默地说了出来。

“主公你这样已经说得很详细了，我们都能理解了，只是咱们什么时候实施。”徐茂功说到。

“这只是初步的框架，里面还需要你们填充血肉，不断地完善，就两天吧，我将刚才我说的这些，形成书面文字性的框架，给你们，你们再在上面填充完整后再给我看看。”刘辰说到。

“那主公，现在我们这些人的定为该如何确定。”田丰也是在一边问道：“毕竟现在咱们框架已经是定了，再像过去那样，则是名不正言不顺，所以主公你需要对我们进行一个初期的任命。”

“你说的这些我也是明白的，我也是正要说这事，大家也是明白自己的实力，所以我的任命，或许对于你们会很残酷的，毕竟老家有那么多的能人异士，当然这次的任命不会一成不变的。”刘辰笑着对众人说道。

“还有就是关于军队，我们需要建立自己的军团，这些我们必须要考虑，毕竟以后军队会越来越多，每个军团的主帅什么的，我们也需要提前考虑。

军团我决定设立前秦军团、秦汉军团、魏晋军团、隋唐军团、五代军团、宋元军团、明清军团和神话军团，这八大军团就是我想要建立的，其中先秦军团包括大秦见过以前的所有武将谋士、秦汉军团也就是字面意思，魏晋军团就是三国时代之南北朝结束，隋唐军团也是字面意思，五代军团就是唐朝忘了以后至大宋建国，宋元军团。明清军团也是字面意思，至于最后的神话军团，那就是一些不包括在这七大军团的军队和武将。”刘辰一次性的将自己的想法给说了出来。

“主公考虑周全，我等一定遵从主公号令，完善一切制度，让咱们‘大汉’国祚延长。”下方的众人也是拜倒在地上说。

“好了，起来吧，现在你们众人的任命我就先说了吧，徐茂功任命为兵部郎中令，田丰为户部郎中令，道衍也为户部郎中令，高顺为魏晋军团正将。”刘辰一次性的将手下自己召唤出来的人杰都分了官职。

“至于康智你们，先辅佐道长他们，以后等你们什么时候修炼到大宗师，在进行封赏。”

“谨遵主公令！”康智他们看到刘辰没有封赏他们，脸上有点失落，但是在听到刘辰后面补充的一句话后，也是充满了斗志，主公不封赏他们，使他们实力低下的原因，只有实力提升了，害怕助攻不封赏吗！

“起来吧，今天讨论的事情就是这项，想来大家都是听到了，回去都认真的考虑一下，然后完善咱们的制度。

现在咱们的草头班子算是初步建立了，接下来两天内我会拿出这个框架，到时候就有道衍、田丰还有道长你们牵头负责，对每一条每一项进行完善，争取让我们的这些制度没有漏洞，让我们的职能部门能够更好地发挥自己的作用。”刘辰一脸郑重的对着属下说。

“主公你就放心吧！我们一定会认真的将主公的框架完善，让他有血有肉。”徐茂功他们已是齐声的向着刘辰回复。

“好了，尽自己的力量就可以了，以后咱们人多的时候还能够完善，毕竟闭门造车是不可能的。

现在这件事已经算是讨论过了，你们就等我的为书面框架吧，等我完成书面框架后，你们在一起讨论。

接下来我们说说现在的发展吧，我召唤了两千暗刺，他们应该很快就会到来。到时候就把他们派去卧虎山，交给要离，建立咱们的情报机构，也就是哨探监，这些暗刺将是哨探监的第一支力量，也是起步力量。

另外召唤完暗刺后，我还有九百多万的灵魂之力，大家说说我们应该怎么用。”刘辰说道。

“主公，你突然增加这么多的灵魂之力，那就真如我们前面讨论的一样，肯定是元直先生他们遇到了大战，就是不知道他们伤亡如何，想来很快也会有人来给主公报信，我还是坚持上次的意见，要等到他们的信息传来，我们再进行下一步的召唤，不论是人杰还是军队。”田丰脾气很直，直接对着刘辰说道。

“臣等附议！”徐茂功和道衍也是说道。

“好吧！听你们的，只是看到这么多的灵魂之力，心中老想要去召唤一下试试，看来还是我的修为不够，都不能够抵御诱惑。”刘辰无语的笑了笑说。