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潘季驯的话,大家都明白是什么意思。
朝廷用兵,很多时候都是在边关。如果是在内地的话,那这件事还好办,只不过就是调遣一些粮食。
可若是在边关,非常麻烦,当年太祖皇帝为了解决这件事,可是费了很大的心力。
光是卫所制度,屯田根本就解决不了这个问题,需要朝廷向边关运粮食。这一项花费非常非常高,路上的损耗也非常大,这是一个大麻烦。
于是太祖皇帝想了一个办法,就是纳粮开中。
食盐是一个非常暴利的行业,你想做食盐的生意,那你就需要把粮食送到边关去。到了边关,你才能拿到盐引,才能卖盐。
为了获取高额的利润,盐商们只能按照太祖皇帝的要求把粮食送到边关去。
这样一来,就减少了朝廷的花费,把成本转嫁给盐商了。再结合卫所制度的屯田,双管齐下,解决边关粮食的问题。
可是随着时间的推移,盐商的实力越来越雄厚,对官员们的渗透也越来越多,他们越来越不想再遵循这个办法。毕竟这种办法太麻烦了,运送粮食去边关,成本太高了。
如果能用钱来买盐,这事解决起来就非常完美,自己也能大赚特赚。
可是这对于朝廷来说,有什么好处?
我制定了一个政策,官府垄断食盐,为的是增加国家的收入,不是增加盐商的收入。如果为了增加人们的收入,我干脆把盐放开好不好,让所有的百姓都能贩卖。这样一来,还不至于便宜了你们这帮盐商。
你们对国家什么用处都没有,却利用国家垄断来赚取自己的利润。这种行为如果在太祖皇帝朱元璋的时候,谁敢提出来都会被杀头。
可是在弘治年间,这些盐商就把这事做成了,开始用钱买盐。
潘季驯目光扫过所有人,直言不讳的说道“自从朝廷不再纳粮开中之后,朝廷运送粮食成本都会大大增加。这些年贪腐横行,这种情况更严重。”
“如果废除了卫所制度,将仅有的田地分给军户,边关的收入减少,朝廷势必要加大对边关的粮食运输。这样一来,运输成本会大幅上升,户部的开销也会变得非常多。”
“这可是一笔非常大的开销,朝廷的钱根本就支撑不下去。”潘季驯对谭纶继续说道“如果我没猜错的话,兵部是想改卫所制为募兵制。”
“没错,”谭纶直接点头说道“我觉得这是非常合适的选择。”
“我也知道这是非常合适的选择,一旦这事做成,军力将大幅度提升。各地各卫所十分糜烂,这么处置也的确是于国有利。可是钱的问题怎么解决?解决不了钱粮的问题,什么都是空谈。”
潘季驯的意思很明显,就是两个字
没钱。
其他的什么都不用说了,你计划得再好,说得再厉害,没钱,做不了,你剩下的话就什么都不用说了,先解决钱的问题。
谭纶无奈,只能硬着头皮继续说道“如果改为募兵制的话,可以适当缩减边关守军的数量。加上现在朝廷有很多火器,只要装备了这样的火器,人马数量少一些也没什么。这样的话,就能减少钱粮的消耗了。”
潘季驯没好气的说道“谭大人,这话你自己信吗?”
“人数是缩减了,可是钱未必就少花。你也是兵部的,兵部的那些新火器要花费多少钱,你应该心知肚明。”
“一万人卫所兵需要花多少钱?一万人的神机营需要花多少钱?何况还是新式的火器部队?这笔账难道还需要我来帮谭大人算吗?”
“戚大帅在这里坐着,你问问他,需要多少钱?戚大帅能拉起现在这样的队伍,在场的每个人都心知肚明。因为这些钱都是陛下出的,每一笔都是从陛下内库里转出来的。”
“如果全面采用你说的方法,需要多少装备?这些火器制造难度就不说了,需要多少钱?”
“这个钱,我可以明告诉你,户部没有。所以你说的这些,全都是空中楼阁。钱的问题不解决,其他的事就不用想了。”
说完,潘季驯不想聊了。随即他似乎想到了什么,抬起头直接说道“加税的话,你们谁都不用说。”
“什么苦一苦百姓,我是做不出来的。这天下的百姓已经够苦的了,水灾、旱灾,家里的事也特别多,生老死葬。别没事就苦苦百姓,百姓不该受这个苦。”
谭纶满脸的苦笑,最后的目光只能落在朱翊钧的身上。
这个问题别人都没有办法解决,只有皇帝能解决,说白了就是让皇帝出钱。
潘季驯的这些话也不一定就是在反对谭纶,说白了他就是在要钱,在管皇帝要钱。
朱翊钧看了一眼潘季驯,倒是一点也不生气,脸上还带着笑容。
潘季驯说的那些话很有道理,没什么大不了的。
朱翊钧笑着说道“皇庄回头会交到户部去。”
闻言,所有人都不敢置信的转过了头。
皇庄是怎么来的,所有人都知道。最早的时候是勋贵和勋戚的田,是皇帝用卖丹药的份子换来的。
除此之外,还有各地宗室的田。
剩下的,有皇帝查抄的,有皇帝花钱买来的,有皇帝花钱租来的。说白了皇庄的地都是皇帝弄来的。
现在皇帝愿意把这些钱交出来给户部,这是把私人资产给国家了。
虽然这也没什么,毕竟在这个“皇帝就是国家”的时代,这种行为也没什么大不了。可大义是这样,但是私底下没有哪个皇帝愿意这么干。
像嘉靖皇帝,还把国库的银子拿去给自己修仙。
有些人顿时眼圈有些微红,鼻头有些发酸。陛下如此英明,大明必然万盛!
众臣连忙站了起来,恭恭敬敬的行礼道“陛下圣明!”
朱翊钧摆了摆手,对潘季驯说道“爱卿,这些钱给了你之后,够不够?”
潘季驯眯着眼睛想了想说道“不够。去年皇庄总收入折价三千六百万两,看起来很多,但还是不够。”
“各地皇庄收来的都是粮食,除了朝廷使用之外,大部分都倒卖掉了。有的运到产粮不发达的地区卖掉了,毕竟那里的百姓需要补充粮食;有的运送到了像浙江这种改稻为桑的地方卖掉了。”
“除此之外,各地常平仓中的陈旧粮食也需要换新。这些陈年粮食被低价卖给了那些人酿酒,或者干脆就被军方拉去养马了。想要养好马那也是需要粮食的,光吃草可不行。”
朱翊钧沉吟了片刻说道“你们的新税法准备得怎么样了?”
潘季驯站起身子说道“陛下,准备得差不多了。虽然还有些地方需要完善,但是已经快了。”
“陛下,即便是加上这些钱,依旧不够。需要建造新的炼钢厂、建造新的武器厂,还要重新招纳人手,再加上全国募兵,前期的开销实在是太大了。除非一个省一个省的来,或许可行。”
“那就先这样,听听谭纶的计划,然后你们再一起核算成本,最后看看户部每年能拿出多少钱来,缺的部分朕来补。”朱翊钧说得很随意,似乎要开销的并不是一笔很大的钱。
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