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在封建时代,汇聚大量劳力于同一处,永远是一件风险极大的事情。

尤其长年累月的繁重劳动,极容易发生叛乱。

张瑞问道“以战俘修路,如何避免长安叛乱一类事情?”

裴辑详细解释道“可对战俘示以鬼薪白粲之刑。刑期三年,前两年修路造桥,第三年屯田种粮,所获一半归其所有,以积累积蓄。若是表现良好,德化斐然,可择其中杰出者,提前结束鬼薪白粲,示以嘉奖。”

“此外,不同于兴修水利,百姓分散于各处。鬼薪白粲数万人皆汇聚于一处,宜派遣数千精锐甲士驻扎在旁监视,以武力震慑,以免战俘暴乱。”

恩威并举,这项草案设计还算周全。

张瑞最后问道“此提议,需动用多少府库物资?”

“以如今战俘规模而言,一年需粮草五十一万六千石。算上转运消耗,一年所需粮草不会超过六十万石。”

“克复凉州之后,将会增加大量战俘,一年消耗约在两百万石上下。”

一年两百万石的粮食消耗,府库规模完全可以支撑。

用异族战俘的血汗,建设诸夏的家园,张瑞对这种模式十分赞许。

便回道“可。许工部运行此事。”

裴辑拱手,回道“拜谢君侯。此外某手中还有数份草案,乃是长安城建设支出及潼关建设支出,此早在去岁便已审核完成。稍后某将提交记室参军,请内阁及君侯过目。”

张瑞点头,问道“潼关自去岁二月开始修建,至今已长达整整一年,进度如何?”

“目前已高达五丈三尺,最晚夏季便能完工。”

潼关设计的关墙高达六丈,十二米高,在这个时代已经是非常雄伟的城墙,仅攀爬十二米险峻的云梯,耗时便要良久。

想靠人力正面强攻打下潼关,难度无异于登天。

为了修筑潼关,征西将军府直接征调了五千多名工匠,华阴县征募了两万徭役。

这与其他工程不同,这是官府最直接参与的徭役建设。

整整两万五千人经年累月的修筑,对民力消耗极大。

能早日结束,可以极大减轻百姓负担。

张瑞思虑了片刻,说道:“华阴百姓克己奉公,不避艰辛,有利国邦,今岁为其免田税一年。曾参与徭役之人家,复再增一年。”

曹植的《谏伐辽东表》认为魏国要想积蓄实力,主要政务在于省徭役,薄赋敛,劝农桑。

华阴百姓整整一年都忙于徭役,可谓忙于王事,不得稍闲。

相比于其他郡县,华阴百姓无疑更加贫苦,人心更加浮动。

为百姓免去两岁赋税,在可遇见的两年内,百姓没有任何会被官府、胥吏惊扰的事宜,有利于稍微安稳百姓,使百姓人心安定。

司马芝立即起身,回道“民部稍后便下政令与华阴县,令百姓闻此善政,安心休养生息。”

随着裴辑入座,工部的事情算是结束。

典厩令常林随后起身,说道“君侯,典厩署有份马政度支草案,请君侯审阅。”

自古有天下国家者,莫不以马政为重,故问国君之富者,必数马以对。

典厩署负责的马政关乎整个势力的强盛与辉煌,尤其征西将军府以精兵骁骑纵横于关西。

战马质量与数量极大决定了征西将军府军事实力的强弱。

这方面不唯典厩署关注,兵部、民部以及内阁亦十分关切。

张瑞立即回道“请为吾等详述。”

“去岁以来,大军征伐羌胡,缴获牛马近二十万。又开互市,大收北境胡虏战马及耕牛。如今典厩署中,仅战马便将近十万匹。牛羊数以百万计。”

“现有之牧场已完全不足为用,且太原人烟茂密,牧场占据大片土地,不利于增加民富。故典厩署新设一份草案,欲在其他郡县重新建立牧场,益造苑马以广用”。”

若是普通增设几个牧场,典厩令只要上书就会得到批复。

但典厩令常林却郑重其事的在廷议上提出此事,张瑞一瞬间有种金库不保的感觉,这绝对是有大动作。

设立牧场倒是不费人力,毕竟草原就在那里,但是典厩署官员跑马圈地,将土地征走,少不了要赔付百姓费用。

近看常林郑重其事的表情,这绝对是大规模的圈地,不是几万亩土地能打发的事情。

好在张瑞不是守财奴,金库、牧场、战马都能算作是自己的财富,只不过是将财富从左手倒到了右手。

便问道“典厩署有何规划?”

常林手指地图,挥斥方遒,说道“吾等欲效仿汉室,于边郡设六牧师苑令,建三十六所马场,分布于陇西、汉阳、安定、北地、西河、上郡等六郡,供军马之用。”

张瑞倒吸一口冷气,果然没猜错。典厩署就是准备了一份大手笔。

三十六处马场!这是要养多少匹战马?

关于诸夏究竟能养多少战马这个问题,恐怕很难统计。

但有史记载的最高纪录,应该是北魏太武皇帝拓跋焘在朝时期。

这位不世出之名将,堪称所处时代骑兵将领第一人,被称为英图武略,事驾前古。

亲自领兵逐一攻灭胡夏、北燕、北凉,征伐山胡,降伏鄯善、龟兹、粟特等西域诸国,驱逐吐谷浑,统一中国北方。北逐柔然,驱敌万里。

仅击破柔然一战,便得民三十余万落之多,所获牛马百余万匹。

然后其一统关中,大力发展马政。

《魏书·食货志》记载“太武皇帝(拓跋焘)定秦陇,以河西水草善,乃以为牧地,畜产滋息,马至二百万余匹。”

两百万余匹战马,数量之多,几乎可以说前无古人后无来者。

而拓跋焘所用来养马的地方与汉室相同,就是秦拢河西之地,即陇西、汉阳、安定、北地、西河、上郡。

这六个郡一路自西向东,连城一条直线。也是征西将军府即将攻取的凉州诸郡。

安定、北地已经在去岁掌握在关中诸将手中,汉阳今岁被张辽化为焦土。

还未踏足的只剩下了陇西,那里有位凉州军阀宋建,自称河首平汉王,聚集部下于枹罕,改元,置百官。

这位宋建大概是西凉军阀中最惬意的一位,在汉末天下大乱中,趁势建国称王,逍遥三十多年才被夏侯渊攻破斩杀。

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