399 元丰改制

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神宗皇帝想改革官制这并不是啥新鲜事儿，自打他登基那天起就一直琢磨如何下手呢。期间也试过几次水，但都由于阻力重重无法大动。假如黄蜂所言是真，那这次神宗皇帝肯定是要有点大动作了，否则不会选择这么一个微妙的时机。

至于说黄蜂的消息是哪儿来的，洪涛从来没问过。他当然有他自己的消息来源，既然是被皇帝派来盯着自己的，肯定不止一个人孤军奋战，在自己身边至少有一整套皇城司的人马。

同样，洪涛从来没动过他们的脑筋。我连你们是谁的好奇心都没有，能放心不？再不放心那也没辙了，爱咋地咋地吧。要是皇帝想让自己死，自己还真没啥还手之力，反正目前没有。

黄蜂的消息来源很靠谱，十一月初圣旨就到了凉州，驸马都尉王诜又升官了，经略安抚使和兵马都总管没变，但抬头变了，不再是湟州，而是甘凉路。

这次大宋终于硬气了一回，与西夏的和谈还没结束就强行把凉州和甘州收归囊中，意思很明显，不想归还了呗。

除了甘凉路经略安抚使、兵马都总管之外，后面还有一个职务，知湟州事。也就是说从现在起驸马王诜不仅统管甘凉路，还兼任湟州所有事情。

这也就是湟州和甘凉路太穷，还没啥人口，否则就得是北宋开国以来为数不多的地方大员，用权倾朝野形容都不为过。

但也有个不太好的消息，圣旨里并没提寄禄官职的事儿，活儿干的多了一倍不止但不给涨工资，也不给提级别，依旧是从二品的太子少保。

这种事在官场不是很常见，一般而言实职大幅度上升虚衔也会跟着涨的，配套嘛，荣誉物质双丰收。

但这次例外了，只能有一个解释，皇帝的意志还要受朝臣左右，光给个实职就指不定怎么打嘴架呢，再升虚衔，非在朝堂上打起来不可。

跟着圣旨一起来的还有一封公主的家书，这种事儿也挺稀奇的，通常传递圣旨的人是不能夹带私信的。可这次依旧是破例，公私一起来，双手捧着圣旨，怀里还揣着家书。

“嘿嘿嘿，为了对付本官朝臣们连吃奶的劲儿都使出来了，不容易啊。”看完这封家书，洪涛就觉得亏欠长公主更多了。

她肯定是被她哥哥，也就是神宗皇帝逼着写的这封信，信里少一半说的是家里和女儿的事儿，多一半全是在介绍朝中的变化，以及西北边境地区的军力调配情况。

这种信息长公主怎么可能知道的这么清楚呢，全是皇帝要讲给自己听的。意义嘛，一方面是在提醒自己以后做事多留心眼，另一方面也是在警告自己别玩花样儿，否则立马就会被围剿。

为啥这么讲呢？信里写的很清楚。王厚调任秦凤路、种鄂调任新成立的兰会路、原成都路转运使章楶调任熙河路。

就算北宋的地图很有抽象派画家的风格，也能看出来这三个人统领的近二十万禁军从南、东南两个方向堵住了湟州和甘凉路与大宋的所有通路。

只要自己有什么不该有的动作，他们立刻就能切断新军的补给线，甚至直接出兵湟州，把自己的后方基地给端喽。

而且吧，这个三个人里除了王厚比较中立之外，另两位都和自己有不小的过节，怎么假设也不会和自己同流合污，更不会网开一面。

种鄂就不说了，他本身既不是新党也不是旧党，但他和李宪一样是吃行伍这碗饭的。自己在湟州搞的军事改革严重侵犯到了他的利益，再加上种凯的事儿，种家已经不是和自己有过节，简直就是死敌。

章楶是谁呢？刚开始洪涛还真不清楚，但没几天高翠峰就从渭桥镇来了一封信，说的也是朝廷改革官制的事儿，其中就重点提到了这位。很显然，高翠峰也看出了朝廷如此安排的用意，是在提醒自己做事三思。

章楶是福建路人，和王冠算老乡，不过他的出身很好，标准的官宦世家。祖父章频官拜刑部侍郎；叔父章得象仁宗朝拜相，封郇国公；伯父章询尚书虞部员外郎；父亲章访通议大夫……

不光上几辈给力，到了他这一代也不怂，三个弟弟最次的也是县令。但最出名的还是他堂弟章惇，现任门下侍郎，算副相之首，地位仅次于司马光。

这堂兄弟俩都是王安石麾下的大将，是新政的拥护者。但高翠峰说也有区别，章惇更激进，和王安石一样，为了达到目的无所不用其极。而章楶情商更高，更会团结人，所以人缘很不错，且文采奕奕。

高翠峰的信里就附了一首章楶的词《水龙吟·燕忙莺懒芳残》，还说苏轼对这首词大加赞赏，并且附和了一首《水龙吟·次韵章质夫杨花词》。前者描写的是柳絮，后者讲的杨花，韵调一致。

不过高翠峰并没把苏轼的词一并附上，可能是觉得驸马和苏轼已经绝交，应该不太喜欢看这种东西。

之所以弄了一首章楶的词，主要还是提醒驸马，这位不光家族根基很深，在文人圈子里声望也挺足，能别惹就别惹，就算惹也要做好准备。

除了介绍章楶之外，高翠峰在信里主要说的还是官制改革的情况。这件事儿并不是神宗皇帝临时起义，洪涛记得自己还在驸马府玩飞鹰的时候就听王安石提起过。

但是由于牵扯面太广，所以阻力也很大，一直都没正式大改，而是先从边边角角下手，一边改一边观察动静。

这次神宗皇帝借着对外战争大胜、新政初见成效、国库充盈、兵强马壮的契机，真的开始大刀阔斧改革了，首先动的就是相权。

先是颁布了《寄禄格》，使官员都成为寄禄官，官员的升迁都要参照《寄禄格》，以阶易官。看上去没啥，大家按资排辈升级呗。但这么一来，很多官员的升迁就不再必须通过宰相，变相的消弱了相权。

接着又恢复唐代三省制，将原来门下、中书、尚书行使的审查、复议、执行权力全部归于中书省，强化了皇帝的权利。

最后是财权，让三司各司其职，不必再受宰相管辖，而是直接对皇帝负责。这下以前的相权就等于被好几个部门给分了，有些还不必通过宰相，只要皇帝同意就可以。

这么做的好处是让中央政府的官员可以明确职责，知道自己该干嘛，不用凡事儿都等着临时委派。

同时也明确了官员的升迁通道，除非立功受奖，否则就按照《寄禄格》里的规定一点一点熬资历吧，后世的行政级别制度基本也是这一套。

总体上讲这个办法除了加强皇权之外，还筛掉了一部分闲散官员，让大家各司其职，工作效率会提高、政府开支会减少。

但再好的制度最终也得落到人身上，洪涛粗略看了看重要部门的人员名单，立刻就发现还是原来那批人，几乎就没什么变化。从这一点上推测，神宗皇帝的官制改革只算成功了一半儿，另一半能不能成功很难讲。

有这些官员把持着重要职位，他们完全有能力给改革增加无限难度，让改革表面上改了，实质上换汤不换药。就算在中央机关里能顺利推行，但到了地方依旧会困难重重。

政府要想有效率，必须上下遵守的都是同一个规则，否则中央玩中央的、地方玩地方的，互相抵消之后，就没啥效率可言了。