403 币制改革（120票加更）

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还别说这种原始的足球，各项指标真和后世的足球差不多。牛膀胱非常结实，充满气一个成年人踩不破，再包上皮革弹性非常好。

新军队列、军械训练结束，每天都会进行足球训练，隔三差五还得进行一场比赛。以前的球场在城北，有好几块，各队都能利用闲暇时间去训练。还必须认真训练，因为输赢关系到军俸的等级，足球联赛的成绩最终也会成为评级标准之一。

新军离开马尾城北上之后，换防来的大部分禁军并不热衷于这种游戏，只有不多的新军和实验室的青年团还会踢，城外的足球场就都荒废了。

蒋大郎也习惯了踢足球，干脆把球场挪到了城内，平时当做校场使用，踢球的时候用石灰描线，马上变足球场。

洪涛的百人宴就安排在足球场上，菜品嘛，还是涮锅子，就这玩意最简单，也不用找什么铜锅，四人围着一个树桩做的桌子，拿新军的钢盔涮吧。

这顿饭的目的主要不是吃，而是沟通。洪涛需要从这一百八十多户人家里选出七个代表，他们将成为马尾城拓荒者的代言人，参与到马尾城的民政工作中去。但没有执法权，只有投票权。

凡是涉及到马尾城居民的事儿，七个人投票解决，得票超过三分之二才算胜出。蒋大郎没有投票权，但他有执法权，还有一票否决权。

这些代表不是谁指定的，是大家自己推选出来的。商户选商户的，拓荒者选拓荒者的。任期只有一年，每年十二月开始重新选举。

有人说了，洪涛又要搞西方那套制度。还真不是，其实中央集权也是有代表大会的，只是权力过于集中之后，再缺少制约，代表参政议政成了摆设。

洪涛觉得以中国的传统文化，不太合适马上推行多党制，不如先把权利制衡系统弄出来，培养一下老百姓参政议政的习惯。别再上面说啥是啥，一点反抗的意图和能力都没有，然后看效果再聊体制问题。

假如这样弄效果挺好，何必非去整个改变体制呢，适合别人的不一定就是和自己。到底适合不适合光说谁也无法判定，最靠谱的办法就是做试验。

先拿甘凉路和湟州做试验，不管试验结果如何都是一个很详实的依据。马尾城只是第一步，湟州全境都会实行军管，也要选出11名代表负责新规则的制定和更改。

州衙除了学监、矿监、税监、巡检司之外，其它部门全部撤销，有关文史资料记载交与学监兼办，户籍管理合并在税监工作范畴里。

周一日被任命为湟州知州，只待朝廷批复之后即可正式上任，通判一职需朝廷委派，谁爱来谁来。

刘松接替了溪罗撒改任湟州团练使，主要工作就是屯垦和寨堡修缮。在他下面还有个副团练使，由王九担任，负责训练厢役成为新军预备役。

王十二成了湟州巡检使，相当于后世的公安局长。不过他这个局长权利很大，还兼顾了以前州衙的刑狱诉讼功能。王九训练的新军预备役会轮流去巡检司供职，充当治安警察和民兵的角色。

经过这么一折腾，湟州的旧官场基本就废了，朝廷任命的官员该调职的调职该弃用的弃用，公人和小吏也全下了岗。

能不能重新上岗，得看新任职官还需要不需要人帮忙处理公务，更要看11名代表能不能批准知州周一日递交的下一年度州衙预算。预算多就能多雇公人小吏，预算少只能一个人当三个人用。

预算，没错，洪涛要改变古人以前的花钱方式，从需要什么买什么变成计划要什么买什么。创业的时候摊子小可以随心所欲不加算计，守业就不能再这么粗狂了。

一笔一笔都要计算清楚，不能说没有额外支出，但下一年度的大致支出必须有个范围，这样才能更好的调配钱粮流动，避免不必要的浪费。

不光湟州要有政府预算，凉州和甘州以后也得有，整个甘凉路更得有。这个工作由谁来担任呢？洪涛找了两个既有能力又有热情还特别忠诚的女会计师。

莲夫人和紫菊必须合适这个工作，她们俩小算盘打得比师父还利落，而且把每一文钱都视为驸马的私产，看得那叫一个紧啊。

工坊的账目隔几天就要查一查，少分红一点都不干。没有驸马的亲笔签名，谁想从她们这里拿到支出凭证无异于登天。

除了她们两个守财奴之外，青年团里数学最好的王六、王八也加入了进来。这两个小丫头啥都不擅长，各科成绩勉强及格，更不会讨别人喜欢，唯独对数字特别敏感。

现在洪涛已经不敢和她探讨有关初中代数和几何方面的问题了，分分钟会被问住。不过王六和王八并不是来给莲夫人和紫菊当帮手的，她们肩负着另一个重任，悄无声息的建立湟州和甘凉路的货币体系。

早年间洪涛还在开封的时候就搞过一种类似支票的玩意，只在与驸马府有钱财往来的商户之间流通，代替了沉重的铜钱。

这玩意方便倒是方便，但毕竟只是一张纸，驸马王诜的信用也没达到全国人民都认可的程度，只能在小范围内使用，无法正式大范围流通。

为什么要在湟州和甘凉路弄自己的货币呢？洪涛不是在为造反做准备，而是为了发展当地经济的必须手段。

湟州和甘凉路以前并不特别需要货币这种东西，商品交流太少，自给自足、以物易物完全可以满足日常生活。大宗粮食和军备采购也都是在乌金行内部转账，使用驸马的支票即可结算。

可一旦通往西域的这条商路打通，商人们就会像嗜血的鲨鱼般涌进来，既有来自开封的也有来自江南甚至东南沿海地区的。到时候只靠以物易物或者驸马府的支票就玩不转了，必须未雨绸缪。

那为什么不能用北宋的货币呢？不是不能用，而是太麻烦。北宋的货币制度有点乱，其实北宋的钱币种类还不是太乱，但兑换方式太愁人了。光是一个钱陌制，就能把初中数学中考第一名给难死。

宋朝的货币主要以铜钱为主，银子并不流通，只是在国库结算的时候会用到，另一种实物货币就是绢。

铜钱铸造量和唐朝相比非常庞大，唐代最鼎盛的天宝年间，在全国共设立了九十九个铸钱的炉子，每个炉子大概三十人工作，每年铸造三千三百贯左右。全部加起来，唐代一年铸造的铜钱在三十二万贯上下。

宋神宗时期诸路共有二十六铸钱监，其中铜钱监有十七个，每年铸造的铜钱在五百万贯左右，是唐代天宝年间的十五倍还多。

要说宋神宗铸造的铜钱太多了，不能以偏概全，那就从宋神宗往前捋，除了开国皇帝铸造的铜钱不多之外，剩下的没有一个在一百万贯之下的。

这里当然有唐代还没掌握胆铜技术，铜开采量少的原因。但也从一个侧面说明了北宋经济确实发达，否则也用不上这么多货币。

有人说了，唐代还有私铸铜钱的呢，其实北宋照样也没限制住私铸，恐怕数量更大，背着抱着一边沉。

洪涛为啥能知道的这么详细呢，因为他还兼着京兆府的坑冶铸钱司官职，本身就是铸造铜钱的官员，这些朝廷的档案他不光要看，还必须看。