第十章为江南奠定所有基础

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听闻赵桓询问，杨时恭敬地回道：“官家计算并无差错。但这结果仅能知晓我大宋粮食略有富余。若朝廷以此为依据，推行政务，恐怕会与实物相差甚远。”

赵桓看了看杨时，这位老臣虽然说的非常含蓄，但意思表达地非常清楚。皇帝你这份数据就是书生意气式的幻想，屁用没有,完全无法用来处理政务。

赵桓倒也不是很生气，他从来没管理过一亿人规模的政务，政务经验不足十分正常，这也是这些老臣们存在的意义。朝廷新政，需要这些老臣以资深经验来规避一些政策中的不合理内容，减少新政与实际现实的偏离。

“那计相来跟朕说说，朕这份计算究竟有哪些偏颇之处。”

杨时说道：“官家计算粮食大概剩余八亿石，臣以为或许并不止八亿石，只是这些粮食都被浪费、遗弃了。”

“遗弃了？”赵桓非常震惊。这可是非常珍贵的粮食！而且规模高达八亿石，怎么会被扔弃了？当这是经济危机吗？牛奶、小麦都倒进沟里。

杨时继续说道：“并非官家以为的将粮食成车成车焚毁，而是这些粮食没有任何意义，自始至终从未进入大宋任何子民眼帘，便已经被浪费。”

“计相且详谈。”

“那臣先位官家及诸位相公讲一下粮食分布。我朝良田近十亿亩，每亩即便产量两石，粮食亦在二十亿石以上，事实上更远不止这个数字。但并非平均分布。”

“在北方陕西、秦凤路等地，时常大旱，粮食不足。在河北，黄河不时泛滥成灾，千里泽国，无法生产。所以整个朝廷都要指望东南漕运。盖因二十亿石粮食，绝大部分产自东南。”

闻言，赵桓深刻的点头，这么说来，自己之前的理想算法的确大而空泛。

如果想搞大宋全国的工业生产，那个数据很难提供多少支撑。

不过如计相杨时所言,粮食都在东南,这意味着东南一带，农业生产力已经略有剩余，可以解放出人口投入工业生产了。

至少在东南推动工业经济、城市经济已经有了充足的条件。

赵桓思索间，杨时继续说道：“但东南粮食富足，却并不意味着普通百姓生活亦已富足。这些产出的粮食并没有进入民间，而是大部分被浪费在两个方向。”

“其一是我朝设立的转运使司。天下泰半之财富，需要从地方不远千里转运到京城。但受制于交通不便，转运途中大量粮食被消耗。年年如此，意味着天下无数财富根本无法流通，就白白浪费在了转运的途中。”

一众宰相们都默不吭声，转运使司制度是大宋的国策，从立国之初太祖皇帝就定下了强干弱枝之法，举京师之众以临四方，所以要将地方上的税赋、钱粮都转运到朝廷掌控的指定地方。以免地方作大，重导藩镇割据的覆辙。

也正是在这种矫枉过正的国策下，大宋才会有一国养东京一城的说法。

但连年的转运，也使大宋的徭役极为沉重,百姓年年服役，作为民夫运输钱粮。这种役夫也几乎成为大宋一个时代的经典印象。逼得王安石不得不推行募役法减轻大宋百姓的徭役负担。

这实际上几乎等同于大宋年年在打仗，举国范围内都在转运钱粮,无数粮食就这么浪费在了运输途中，别说百姓没见到，官员们没见到，就连赵桓这个皇帝也没见到。

天量的粮食就在一处一处的转运中消耗掉了，既劳民又伤财。

这项国策，只能评价为矫枉过正。整个国家，整个民族，都被中唐以来那持续数百年的武人乱国搞怕了。

武人乱国，可是比文臣乱国残忍太多了。杀人如麻，吃人成风，数百里一片鬼蜮，那都是常态。

限制武人，成为包括武人在内所有阶层的一致意见。朝廷必须确保整个国家不会重走藩镇割据，武人乱国的道路。

但这项国策，其实有些一刀切的意味。

赵桓说道：“转运物资，避免地方做大，无疑是一项良策。但不问是非，不切实际，便下令各地将钱粮全部转运到朝廷，无疑是极大浪费。”

“尤其在江南，并非武德昌盛之地，士绅们自古追求享受安逸，甚至主动阻挠北伐。就算粮食留在江南，亦不会使地方军队威胁社稷。”

“所以朕决议，废除长江以南，所有转运使司，新设宣抚司全权处理全部政务。江南地区只要将税赋交按份额交付给朝廷即可。”

新设的宣抚司大概相当于后世明清各省的布政使司，不再负责军事，监察，但总览一省政务。

大宋改革货币之后，征税主要收的是帝钞。有了纸币，江南一带的财政收入可以更方便的送到京城。

赵桓愿意给地方增加大量权柄，但在财政收入方面，却势必会卡的更严。

当下没有任何人比他一个穿越者更清楚税收的重要性。尤其在推行了工业文明之后，地方财政收入，必须要大量少交给国家财政，才能保证中央的强势。

而省去了转运的消耗，粮食都留在了当地，至少东南地区不再缺少粮食，富足的粮食会使大量农民转为工业生产，进城打工。

这一点，大宋要比明、清两朝还格外具有优势。

大宋经历了垂两百年的不抑兼并，土地都已经掌控在了大量豪门、富商手中，普通百姓并没有被土地绑死在田间。

如今大宋处于英国工业革命前夕，羊吃人的类似情况下，但矛盾又没有大英那么尖锐。

加之大宋鼓励工商，在江南发展城市经济，无疑是已经具备了所有条件。

赵桓望向杨时，问道：“那计相所言，大宋粮食被浪费的另一个方向在何处？为何江南如此富庶，又具备各种便利，却无法形成强大的实力。相反，江南以孱弱而闻名，北方强权一旦南下，往往摧枯拉朽。”