第一千二百四十九章 迟来的部署（1）

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正月过去了，经过了一个多月的努力，隔离区的情况完全好转了，众人惊恐的情绪也得到了缓解，苏天成也终于能够松一口气了。

得力的防御措施，顽强的抵抗了黑死病的蔓延，隔离区内外，从刚开始每天死亡两百人以上，到后来的几十人，到如今，五天时间没有死一个人了。

但这场与黑死病的输死抵抗，消耗了大量的银子，这个数字，朱审烜和苏天浩是非常清楚的，一向富足的大晋朝廷，也开始变得捉襟见肘了，苏天成也是知道的，很好的抗击了黑死病的蔓延，下一步就要尽快的拿下大明京城了，只有统一了中原，很多的事情才可以慢慢开始着手处理，特别是朝廷财政支出的问题。

高薪养廉必须要有一套完善的财政收支的机制，否则这样的情况就无法持续下去，大宋朝廷就是一个很好的例子，官吏的待遇很高，但朝廷的府库里面几乎没有什么银子，无法强军，以至于大宋一朝都显得羸弱不堪，遭遇了多次的入侵。

隔离区的人员，已经开始强制疏散了，每日里好吃好喝供着，一些人甚至不愿意离开了，这样的情况是不能够持续下去的，否则朝廷也无法继续承担下去了，一个多月的时间，几十万人的消耗，要不是因为黑死病的厉害，朝廷根本不可能这样做的。

较为特殊的情况是，大明京城有不少的官吏，也进入到隔离区了。这些官吏，范景文基本上都是认识的，就算是不熟悉，也见过面，因为一直坚守在隔离区，范景文几乎见过了所有的官吏。也给苏天成禀报了这方面的情况，这些官吏携带家眷逃离大明京城，一方面带来了大明京城里面的相关情况，一方面也流露出来归顺大晋朝廷的意思。

杨嗣昌和张溥也赶到了天津，包括户部尚书苏天浩也赶过来了，大晋朝廷的丞相全部都聚集在天津了，如此情况之下，所有的大事情都可以做出来决断了，有关从大明京城投奔过来的官吏的安置问题。苏天成很尊重范景文、杨嗣昌等人的意见，他们是从大明朝廷过来的，感同身受。

按照众人商议的意见，全部接收了这些投奔过来的官吏，在安置方面，基本都是准备留在京城的，其实朱审烜、杨嗣昌和范景文等人的想法，大晋王朝的京城。还是要设置在北平的，至少从政权的稳固、老百姓的认识方面来说。北平比较南京来说，影响力是大很多的，不过问题也是存在的，因为对官吏选拔的严格，朝廷里面的官吏很少，倒是地方上的官吏。配备的过程之中，倾注了全力，因为地方上的官吏，直接牵涉到朝政的稳定，而且新的赋税制度和土地制度。需要地方上大力推进，这样才能够保证朝廷的开支用度。

众人对于皇上的远见，早就佩服的五体投地，当初皇上不注重京官的配置，却一心要求配备好地方上的官吏，特别是巡抚和知府，更是严格把握，还要经过诸多的培训，如今大晋朝廷控制的地方，民心稳定，赋税能够源源不断的上缴朝廷，这令众人意识到了，皇上曾经说过的一句话，基础不牢，地动山摇。

不过京官的配置，一样是不能够疏忽的。

这些归顺大晋朝廷的官吏，在经过了隔离区的观察之后，悉数被送到位于南京的培训学院里面去，进行系统的培训，主要负责培训的徐尔一，早就对大晋朝廷制定的规章制度烂熟于心，重点对这些归顺大晋朝廷的官吏进行培训，不管这些官吏是不是从思想上能够转变认识，至少要按照朝廷的规矩来办事情。

京官的作用，苏天成是清楚的，没有一定的宏观认识，那是不能够胜任的，何况苏天成创立的大晋王朝，同样是一个高度集权的朝廷，中央必须要掌控地方，不能够让地方上胡作非为，纵观全国各地，大部分的人才还是集中在大明京城里面的，经过了科举考试的选拔，经过了朝政的磨砺，不管怎么说，大明京城的这些官吏，都属于社会精英，大晋朝廷必须要吸纳这些人才，对他们进行适度的教育和改造，要求他们的思想完全转过来，也是不大可能的，只能够在具体办理朝政的过程之中，慢慢去体验，去约束自身，朝廷也只有用严格的制度来管理这些官吏。

辽东稳定，大明京城基本稳定，黑死病基本被遏制住了，到了这个时候，必须要继续实施之前的部署了。

朱审烜首先提出来了这个问题。

天津官驿，这里成为了苏天成临时的行宫。

苏天成没有那么多的要求，更不需要什么排场，官驿除开守卫的军士多一些，其余没有任何的变化，盛行南方的吃喝之风，也被很有效的遏制住了，这主要是因为苏天成和江宁营带头，制止任何形式的铺张浪费，就连苏天成登基的仪式，都是趋向于简单的，上行下效，官吏开始变得节俭，老百姓一样知道节约，这从很大程度上，加强了国力，要知道大晋朝廷的官吏，俸禄是不少的，用来大吃大喝，基本能够承受。

大晋朝廷的所有丞相，都集中在这里了，参与讨论的还有户部尚书苏天浩、兵部尚书兼任都督府都督卢象升，工部左侍郎李觉斯。

朱审烜在明确了需要进攻京城，一举摧毁大明朝廷的建议之后，接下来发言的是苏天浩，苏天浩只要是禀报户部存银的事宜，也说到了户部目前的困境。

新的赋税制度贯彻落实下去之后，户部的事情太多了，人手就显得严重不足了，土地全部都收归朝廷所有，按照要求征收赋税，这对于增加朝廷收入来说，是至关重要的，商贸赋税已经成为了大晋朝廷赋税收入的支柱，但整个的南方，除开山东全省，应天府，浙江和福建部分地方，其次就是属于新成立的江苏省的扬州府、苏州府的商贸赋税高一些，其余地方还是难以征收到大量的商贸赋税，毕竟商贸在这些地方，还是发展滞后的，但需要开销的银两是不少的。

苏天浩还直接对皇上的开销提出来了异议，按照历史遵循的规矩，皇宫是应该有着单独的收入的，至少在赋税里面，应该划出来一块专门供皇宫的开销，可惜皇上不同意这样做，皇上也和百官一样拿着俸禄，更加稀奇的是，皇后娘娘和诸多的贵妃娘娘同样拿着俸禄，这些俸禄悉数都是从户部开销的，就更不要说皇宫里面的太监和宫女了，这样的制度有些大不敬，虽说皇后娘娘和贵妃娘娘的俸禄标准，有章可循，可没有谁真正这样执行过，在苏天浩看来，天下都是皇上的，开销银两的事宜，岂能被束缚住手脚。

故而苏天浩在皇宫方面的开销，还是专门开了口子，朝廷开销需要重点满足的两个地方，一个是江宁营的开销，另外一个就是皇宫的开销。

苏天浩这样做，也是得到了朱审烜的支持的，毕竟他们和皇上都有着非常特殊的关系，若是皇宫里面的开销都出现问题了，大晋王朝的脸面岂不是没有了。

苏天成说完之后，杨嗣昌说到了诸多的政策贯彻落实的情况。

落实的最好的是赋税制度的改革，特别是将商贸赋税作为单独的一块提出来，这个政策贯彻的非常好，也是因为有了山东的先例，其余地方按照这个制度来实施，全国上下一个尺度，基本没有出现什么问题，落实的有些艰难的是土地制度，所有土地收归朝廷所有，这个制度的推行遭遇了很多的阻力，甚至出现了流血事件，但最终还是基本落实了。

杨嗣昌亲自抓这件事情，刚开始也是不理解的，可到了后来，他终于明白了，采用这种办法，能够最大程度的遏制土地兼并的事宜，老百姓都有土地可以耕种了，朝廷的赋税也就能够得到保证。至于说发展商贸的作用，通过山东、浙江、福建、江苏、应天府等地的实际情况，他也发觉了，因为大型作坊的兴起，以前滞留在村镇的农民，不少人都进入到作坊里面去做事情了，都有了基本的收入，能够保证生活了，这也令村镇的压力大为减少了，老百姓想到的事情，都是好好耕作土地，好好的到作坊里面去做事情，好好的过日子。

通过这样的办法，最大程度的稳定了农民，也稳定了商贾。

有些问题的是士大夫与士绅阶层，这些人意见很大，认为以前的制度遭遇了破坏，朝廷将耕地收回来，明显就是与民争利，商贸交易充满了尔虞我诈，如此下去社会风气将要遭遇到毁坏，加之他们的利益也明显遭受到了损坏，所以还是一个不大稳定的阶层。

但士大夫之中，聪明人也是有的，看见商贸的兴起，他们索性开始加入到商贸之中，与一些商贾联合，兴建大规模的作坊，通过做生意赚取银子。

杨嗣昌说到这些的时候，最大的担心，就是朝廷是不是能够很好的管控商贸交易，毕竟很多的大型作坊兴起了，一些作坊吸纳的做工之人，超过千人了，若是不能够很好的掌握，是不是会成为矛盾源等等。（）