第一百四十六章 准备武力征税，设西厂

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贾琏对此颇为满意。

在他看来，以自己这一千多家丁和三千多属于各庄护庄队的庄丁，合计五千人马的兵力，将来对抗普通流寇和小股官军应该是没问题的。

或许，真的也能有机会，在以后，派出一部分兵力，去海外独霸一岛。

没错，贾琏也做了最坏的打算，就是利用自己所掌握的力量，去海外谋求一块生存地。

毕竟，他也没有百分百的信心，逆转大康的历史，使其不进入乱世的结局。

只是要去海外谋求生存之地，就不能没有水师。

贾府现在还没有自己的水师家丁。

贾琏觉得有必要让贾蔷、贾菌两人将来在武备学堂毕业后，尽量去水师任职，若能做到游击以上的水师武职，就能募兵，组建自己的家丁，组建可以被贾府控制的水师。

这样的话，将来，若真的还是会天下大乱，贾家也能顺利逃到海外去。

当然，贾琏还是希望大康不会天下大乱。

海外现在，说实话，还真没有任何一处地方，其文明程度赶得上大康的。

作为大康的贵族，出去后，即便能依靠武力上的绝对优势，让当地人为奴，但生活质量肯定还是赶不上在大康的生活。

“也不知道陛下在大内操练的兵马怎么样，能否在将来平定这内忧外患。”

贾琏因此不由得说了一句。

……

“虎！”

“虎！”

“虎！”

大内，西苑。

承宣帝看着戚金、秦良玉等老将正在训练自己勇卫营新兵的场景，颇为满意，不由得问北静王“现在勇卫营已有多少兵力？”

“马兵三千，步兵两万，还有暂时在威海卫训练的三千水师，合计两万六千余兵。”

北静王回道。

承宣帝听后点点头，说道“幸亏之前抄了晋商，后面又抄了兵部的一窝贪官，不然，朕还真没足够的钱，养这么多兵马。但无论如何，这些都是朕自己的兵马，贾琏的法子很好，这些老将留在家里还不如养在朝廷，替朕训练兵马，如今才一年不到，都已经颇有气象。”

“但这还不够，倭国那边已经禁止我们向他们出售绸缎，另外，已经有倭寇开始打劫薛家的商船，这里面，很可能也有南方士族在帮忙。而这些都涉及陛下內帑的收入，所以，不能不管。”

北静王道。

承宣帝哼了一声，没好气地道“也就我大康现在内忧外患，朕可以亲自掌管的兵马不多，以致于他们可以如此猖狂！”

“如今我大康兵制是禁军与各边营兵组成，禁军除了原京营兵马，就是陛下现新设的勇卫营兵马，营兵真正有战斗力的是各武将家丁，虽说各武将家丁数量不多，但合起来还是远多于朝廷的禁军的，陛下要在将来能使更多兵马远征海外，靠目前这些兵力还不够。”

北静王接着说道。

“大康不缺可战之青壮，关键是钱，得有更多的內帑进项，才能养更多的兵马。”

承宣帝说道。

“这个陛下不妨还是问问贾世兄，他生财有道。”

北静王建言道。

“宣他进宫。”

承宣帝道。

没多久，贾琏就奉召进了宫。

承宣帝在见他后，就问起当如何继续增加朝廷岁入的事来。

贾琏道“朝廷无论是內帑还是国库，收益主要来自于税赋与禁榷（国营）。”

“所以，要增加收入，主要是整顿这两项。”

“以臣愚见，在税赋方面，首先要解决的是逋赋问题；而禁榷方面，则是盐、铁等官营之物流失严重与生产效率越来越低下的问题。”

“你说的倒是没错，各省逋赋的确很严重，但不好解决。”

“因为，实际上有的地方官府，已经向百姓把税征收到承宣二十年以后了！”

“只是朝廷户部收到的赋税一直未足数而已，而底下则已经是寅吃卯粮非常严重，亏空很厉害。”

“盐铁等物流失也的确严重，但产盐之灶丁很多已经把盐负承担到了十多年以后。”

“也就是说，朝廷虽然没收到多少盐铁之利，但实际上，已经亏空了许多盐铁之利，甚至还欠着许多灶丁的钱。”

北静王这时候一脸凝重地说了起来。

“百姓已经多缴了税赋，但朝廷收到的税赋却在减少，那只能是一个原因，百姓多缴的，流入到了权贵官僚手中。”

“这与臣府里以前的情况一样，底下的庄户早就把租子交到了八年十年以后，但府里收到的租子却一直在减少。”

“因为实际上，这些多收的租子早就流入到了中间管事的一些家奴手中，他们有的已经因此阔绰到家资达百万之家！”

贾琏说着就转向承宣帝，拱手道“陛下，以臣愚见，要解决这问题，就得先清丈田亩，查出隐田，查出哪些人多缴了税，哪些人少缴了税，在清丈田亩的同时，还得有专门的税务机构征税。而毋庸置疑的是，欠税的肯定多为大户，权贵官僚，所以必须武力征税，用强制征税的方式征税，以补亏空，不然，估计不能凑效。”

“武力征税？”

承宣帝对此感到新鲜。

北静王也跟着问道“你的意思是不通过各级官衙去做这事。”

“官衙只负责清丈即可，让他们既清丈又征税，容易作弊，会有包庇权贵官僚的可能性在。”

“还不如朝廷直接派人去！”

“如此，就可以和各级官衙互相监督，一旦发现欠税大户是一贫贱之民，乃至没有人的假户，朝廷派去的人也可以让朝廷及时知道。”

贾琏回道。

“如何防止朝廷派去的人不积极征税？”

承宣帝问道。

“火耗归公！”

贾琏回道。

“具体怎么说？”

北静王忍不住先于皇帝开口前问道。

“火耗归于公库，作为养廉银，而且在正税之外，立为固定比例，征税越多，各征税官兵分得的养廉银就多，他们自然会积极征税。”

贾琏回道。

“如果他们过度征税，当如何？”

承宣帝这时候问道。

“各级官衙自然不会愿意看见征税者把自己辖内的民财尽皆掠夺了去。”

贾琏回道。

“照你这个意思，其实是将各级官衙收税之权统归朝廷中央，而地方各级官衙不再负责征收税赋，虽说这样的确利于保证朝廷税收，但也加大了朝廷开支，朝廷又得多养不少专门征税的官兵。”

北静王道。

“大康国情决定了朝廷必须增加机构和官员。”

“宋朝之弊是冗员、冗兵，可我们不能矫枉过正，而过于省员、省兵，必须增加的官衙就必须得增加。”

“而且，我们所增加的官兵和宋朝的冗员冗兵不同，宋朝冗员冗兵多，是因为不做事的闲官闲衙门多，可我们应增加的皆是实际需要的。”

说着，贾琏就道“陛下，以臣愚见，治国不能胶柱鼓瑟。何况，单设一征税衙门，所增加的开支，相比于可以增加的税收，只怕也算不了什么，何况，若让火耗归公，也算是以朝廷的名义给了一火耗标准，将来谁若在这基础上再加火耗就得算不合国法朝纲了。”

承宣帝点头，问“这衙门取何名为好？”

“西厂吧，得让豪强大户一听名字就闻风丧胆。”

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