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完颜璟这么关心《明昌维新变法行政军事民事条例》此书的原因，还是此书有着艰巨的任务。
在古代没有电话电报的时代，朝廷要实施新政，要变法，除了京城的官员能了解朝廷的大政方针与思路外。
地方各级官员因为距离限制会一眼抹黑，对于朝廷的变法政策与思路一概不知。
但地方官员为了迎合朝廷变法，就
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