第258章 领事裁判权

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领事裁判权是帝国主义强加给殖民地的不同等制度。要取消领事裁判权，何其艰难!

日本最早于1890年废除，土耳其于1923年、暹逻于1927年、波斯于1928年、埃及于1937年先后废除领事裁判权。

二战后,华夏在形式上废除了领事裁判权，从实质上废除，已是新中国成立之后的事了。

对付洋人的领事裁判权，最好是将其消于萌芽状态。

1855年，洋人虽然取得了部分领事裁判权，但远不像后来那样肆无忌惮。到了清末时，外国领事不仅可以在司法上管辖本国侨民，还能管辖本国侨民的家属、仆役、外商的雇工。

甚至，就连信仰基督教的华人，都能得到外国领事的特殊保护。（教民横行无忌，引起华人愤慨，在某种程度上促成了“义和团”运动。）

儒家传统“息诉”思想、满清官员的懦弱无能，进一步助长了领事裁判权在华夏的泛滥。

最开始时，满清在西北开放边城与中亚等国贸易。浩罕国收留张格尔叛党，援引穆斯林传统，要求在边城派遣代表，管辖本国商人，处理贸易纠纷。

满清国力衰退，对回疆的掌控力大不如前，便同意了浩罕国的请求。穆斯林在华自治，自元朝时便有先例。这便是满清开放领事裁判权的开端。

第一次鸦片战争前，因文化、法律不同，中英屡出纠纷。

例如，早在乾隆年间，一艘英国船只在鸣放礼炮时，误杀两个华人。乾隆帝龙颜大怒，当地官民也一片哗然，按照华夏的朴素传统，要求英国人杀人偿命。

按照英国的理解，这最多算是误杀，犯不着再杀一个英国人偿命。但乾隆帝不依不饶，不惜与英国开战，也要英国人杀人偿命。

当时，满清国力正处于巅峰状态。英国人不得不交出两个倒霉的水手。乾隆帝格外开恩，将其中一人斩首，一人赦免。此事促成了英国马嘎尔尼使团访华，试图劝说华夏开放通商口岸，避免此类误杀事件再次发生。

乾隆帝当然不会同意开放通商口岸。

英国人忍耐了数十年，终于在第一次鸦片战争中撬开了华夏大门。战后，双方议和过程中一项重要的内容便是领事裁判权。

满清方面，负责谈判的耆英丝毫不知领事裁判权的危害性，反而认为外国领事审判外商，可以让满清摆脱令人头疼的涉外问题。

在满清亲贵中，耆英算是个“通夷之才”了。他尚且如此昏聩，更别提其他那些老顽固了。

对于领事裁判权，吴捷认为此事决非小事。在某种程度上，这是他与洋人官方打交道的第一道坎，必须妥善处置。至少，他要与阿礼国、麦莲这样的外国官方代表达成某种默契。

随着中兴公司的扩产，随着复兴会的不断壮大，势必将有越来越多的洋人来到九江。到时候，吴捷将不得不与外国官方打交道。

在晚清舞台上，外国势力是一股绝对不能忽视的力量。他们侵略了华夏，却也在某种程度上开启了华夏近代化的大门。

如何与外国官方打交道？这实际上涉及到了外交问题。

天京方面鼠目寸光，与洋人交恶，洋人转而支持清朝。这是太平天国运动走向失败的重要原因。

吴捷要争取洋人支持，自然不能卑躬屈膝地乞求洋人。引进拿破仑法典，大胆改行西式司法体系，主动适应世界游戏法则，这无疑将给洋人留下更加深刻的印象。

在顽固保守的满清、邪教徒太平天国之间，吴捷无异于一股清流，更能博得洋人的好感、支持、尊重。

能否在九江取消领事裁判权，关于在于西式法律能否在九江落地生根。从历史经验来看，这是不成问题的。华夏目前适用的法律，正是大陆法系的法律，适合我国国情，符合我国中央集权传统。

眼下，麦莲明确支持吴捷取消领事裁判权，阿礼国则明确反对。

吴捷见状，心里有了主意，说道：

“麦莲先生，敝人对您的大度、坦诚深感敬佩。米国是一个年轻的、朝气蓬勃的国家，令人神往。尤其是，米国在摆脱过英国殖民后，发展更为迅猛，工商业更加发达。

“您一定是个高尚的人，一定深受着您的国家，对华夏内忧外患的悲惨命运感同身受，才毅然做出取消领事裁判权的光荣决定。

“敝人是九江镇将，与中兴公司几个高管私交甚笃。为了我们两国的友谊，我愿意向他们说情，请中兴公司加强与贵国商人合作。唐约翰先生也是米国人，一定乐于此事。”

麦莲呵呵一笑，说道：

“将军，我对您废除酷刑，引进新法的决定深表敬佩，对将军向中兴公司施加影响力的善举深表感谢。但我向您提前申明，本人虽是米国驻华专员，并无权力废除米国在华领事裁判权。

“我只能向国内写信，建议米国尊重华夏司法主权。至于是否在九江废除领事裁判权，还得看将军是否真的要在九江实行西式法律。”

吴捷连忙拍胸脯道：

“麦莲先生尽管放心。引进法国民法典，实行西式法律，这是我深思熟虑后的结果。我并非一时头脑发热，也不是要做表面功夫，而是真心实意想要改行新法，想让华夏富强。

“有了新法，我们九江当局才能与各国深化合作基础，才能为中兴公司提供稳定、安全的内部环境。事实上，早在一年前，我们便开始在九江实务学堂教授法律学，已经初步培育了一些法官、律师。

“在九江遂行新法，条件已经成熟。各位先生尽管放心，九江当局有决心、有能力实行新法律。敝人只求各位洋兄弟理解、支持我们，放弃领事裁判权。”

阿礼国不以为然地说道：“我们中英两国文化不同，法律不同，以往英商与华人发生纠纷，贵国官府往往处置不力，影响两国友谊。

“领事裁判权正是为了避免此类事件的发生。况且，领事裁判权只规定由外国领事管辖本国商人所涉案件，谈不上侵犯贵国司法主权。”

又在狡辩！吴捷对阿礼国十分不喜，冷冷地说道：

“领事裁判权看似事小，实则关系到我国的司法主权。试想外国人在本国犯了法，本国却管辖不到。外国领事滥用裁判权，自然要偏袒本国人。长期以往，本国威信何在？

“本帅也学过一点国际法，在正常交往的两国中间，类似特权只能用于外交人员，绝不能用于一般侨民，更不能用于侨民的佣人、雇工。

“为了支持中兴公司与外商合作，我们已经决定改行新法。有了新法，就应当按照新法的规矩办。按照属地管辖原则，九江当局有权对洋人行使司法管辖权。这一点事关我国主权，没有讨价还价的余地。”