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接受近代历史教育的人,对于土地兼并这个问题,总会有一个错觉,那就是觉得这方面的政策设计、如何防范土地兼并,肯定是随着时代的进步越来越先进。
后面的朝代吸取了前面朝代的灭亡教训,总该越来越善于避开坑、抉择越来越聪明吧?
但事实上,这种想法多半是近代历史教育受到苏式史泰林五段论的影响,习惯了把人类社会统一看成“原始-奴隶-封建-资本-共产”线性进化的结果。
而华夏历史的现实特点,是帝国时代特别漫长(我也不说“封建”时代了),那么多朝代的教训堆积下来,皇帝们把几乎所有对抗土地兼并的尝试都做过了,发现左也不行右也不行,不管怎么干最后都会导致土地兼并亡国。
所以华夏的帝国史,对土地政策的态度出现过多次尺蠖效应。
觉得前一个朝代土地政策左了,亡了,下一个朝代就往右缩一点,结果还是亡了。
再下一个朝代就继续吸取教训,重新回归左一点,然后二次亡国。再再下一个朝代重新右一点,然后三次亡国……
最后就是左左右右反复横跳,这一跳就跳了两千年,怎么跳都亡国。
站在汉末这个节骨眼上,前面可以借鉴的经验还不是很多,但至少也凑满第一波尺蠖伸缩所需的素材了。左右都横跳试过,告诉人左右都有可能亡。
曹操、荀彧、程昱这样的顶级政治家,当然也都熟知历史。
知道周因王田分封,百姓逃亡另外垦荒、动员效率不如承认私田。
也知道秦因用民过重、服役无度,天下苦秦久矣,揭竿而起。
西汉因末年土地兼并确实疯狂、富者田连阡陌贫者无立锥之地。
王莽因左,搞土地国有化,没搞成,依然引起绿林赤眉,完蛋了。
但东汉不敢搞土地国有化,还是被黄巾了。
正因为如此,荀彧以王莽的教训提醒曹操时,曹操并不认为“因为他要实行的新政策中,带有一定的王莽曾经用过的元素,就必然不好”。
曹操是把这个问题想得很清楚的,所以他语重心长地跟荀彧、程昱自诉其志
“周和王莽亡了,秦自有一套亡法,先汉后汉又是另一种崩溃!走不走王莽路线的都亡了,又没见谁一直活下来。
所以祖宗不足法、史不足畏,要是历史上亡过的路都不能走,那就无路可走了!只能是拼拼凑凑,博采众长,扬长避短,拼接一套新方法,把前代亡国者最暴政的点改掉。
如仲德所言,孤如今只是禁止世家豪强买卖田地,又不是如王莽那般籍没入官,纵有反抗,也不会太过剧烈,完全是可以分化瓦解,争取大多数安分守己世家豪强的理解的。”
荀彧因为之前没有参加曹操的草案讨论过程,所以对细节不是很清楚。曹操在讨论土地搜刮政策细节时,重用的都是毛玠、枣祗、满宠这些级别较低但更心狠手辣、擅长组织生产的能吏、酷吏。
荀彧是听说曹操的草案即将公布了,才急吼吼过来反对的。
现在听了曹操的辩解后,他也发现自己讲的那些大道理有些词穷,只能换个角度劝说,帮曹操完善细节。
荀彧分析道“丞相,纵然如今施行之法与王莽大异,可对于世家豪强的约束实在是太狠了。卖田地者并不一定是要变不动产为动产、便于迁徙投敌。
只能说迁徙的可能比较大,属下也知道,早在十年前,司隶、豫州世家,趁着兵乱之前贱卖田地移民荆州避祸,不胜枚举。
但纵然如此,若是不想个充分的理由,只一味杀戮抄家,天下民心尽丧矣。治国如治水,川壅而溃,伤人必多,何况百姓卖田避战之心,自古堵不如疏。”
对于世家当中那些有眼光、有见识的家伙,能趁着战乱到来前卖地跑路,荀彧还是承认的,因为他对于这活儿太熟了。
他自己所在的颍川荀氏,就是趁着司隶地区被董卓横扫之前,把颍川老家的庄园都贱卖了,投靠各地诸侯的嘛。
还有河内司马氏里某几支有眼光的,也是典型的在董卓暴揍王匡之前就卖了河内的庄园跑了。当时有识之士都知道整个司隶、乃至与司隶接壤的郡,都会变成血腥战场。
曹操不想再听老生常谈,直接抬手制止了荀彧,让他挑建设性的意见说“这些道理孤都明白,不过事已至此,不是空谈远见的时候。文若便说说,孤还有什么法子既把这事儿做了,又取信于民。”
荀彧叹了口气“若是丞相坚持施行此政……至少先明发天下,强调对世家豪强中那些不经营工商者的绝对保护。
而且要鼓励他们组织自家家奴充分耕作,甚至暂时虚与委蛇,暗示不会趁着清查田产的机会一并彻查隐匿人口奴隶。
这样或许能缓和一下反抗,等把那些卖地迁徙投敌的豪强都解决了,再徐徐图之查隐匿人口的事儿。”
荀彧也想不到什么好办法,只能是劝曹操每时每刻注意统一战线,一次只对付一个细分类别的敌人,别同时树敌过多。
联合大多数,打击一小撮。打击完一小撮之后,再从剩下的大多数里设一个新划分标准,分化出来新的一小撮继续打。
有需要打击的经济模式,就必须有对应的要鼓励的经济模式,这样人心才有期待,才稳得住。
“文若此言倒是不假,既然要改田,就要主动承诺放缓彻查隐户以示好。这算是一个安抚的筹码。”曹操也从谏如流,立刻把这一条补充进去。
但后面还有更严重的问题,荀彧继续追问“丞相,还有一个很严重的问题,您的教令草案规定的是禁止田地买卖,那是不仅处罚卖,也处罚买。
这个虽然对于抑制土地兼并有好处,但实在于法无据。教令中写的是一旦发现‘通敌’,勾结刘备转移财产,就要杀家族核心成员、旁支罚为官方的农奴,家丁家奴释放为屯田民。
卖地的还好说他是想迁徙投敌,买地的又有何罪?土地兼并本身可不能定为罪呐,不然,还是王莽之政,天下富人见不许他更多囤地,会激烈反抗的。”
曹操之前也还没想到这个细节,看了荀彧的提问,觉得有必要处理一下。不过他一时没想到,下意识就向旁边的程昱看去。
程昱看到曹操期待的眼神,心中一动,忽然有了一个毒计。他连忙帮领导做最终解释、把法理圆回来
“丞相,属下以为,不如在教令中加入一些解释法条教化民众的说辞,好让天下人理解丞相的苦心。
之所以我们要连买地的人也处罚,是因为‘买家有可能是在跟卖家唱双簧、卖人情’。
比如卖家想去刘备那儿探探路,他们卖地本来或许没人接盘,因为现在年景不好,大家都怕田地产权得不到保障。
这种情况下,居然有人敢接盘,这不是‘向那些想投靠刘备的投机分子示好、多留一条人情退路’,又是什么?
所以,只要有土地交易炒作,那就统统是坏人!一律严惩!只有不买也不卖,坚持田种不炒,这才是诚实朴素的耕战体系。”
曹操眼睛一亮,暗忖还是仲德在这些阴损的方面比文若好使呐!这么歹毒的法理定性都想得出来!
荀彧这人,只懂走正道,不会出奇计,在曹操局面占优的时候,荀彧这样的人才是很好用的,因为曹操只要堂堂正正平推,内部不犯错,就能赢。
但是,现在是曹操局面劣势的情况下,他必须不择手段、出奇计、下猛药。他已经被逼到绝路上了,输赢就在这一波,不出点怪招肯定是被刘备弄得慢性死亡,猛药改革说不定还有一搏的机会。
一次次地磨合下来,曹操心中对荀彧的信任也只能是渐渐下降,变得不如对郭嘉、程昱的信任。
这不能怪曹操,只能怪荀彧自己的才干禀赋只适合打顺风仗,不适合逆风翻盘的局。
三人又密谋切磋了一会儿,最后曹操拍板,按照更偏重于程昱劝说思路的方式,改造他的变法教令,然后明发青州、豫州。
一言以蔽之,那就是王莽的王田制是直接否认土地私有制,要无差别分田。他曹操不否认土地私有制,他只搞战时临时交易封锁。
王莽要的是所有权,他曹操只要冻结锁死流动性。
……
教令下达之后,曹操麾下的官员,很快开始一边改革,一边在各州宣传新政策,让所有虽然田多但坚持耕种的豪强不要担心,不会均贫富到他们头上。
曹丞相只打击炒作囤积,不打击勤勤恳恳种田的。
即使如此,青州、冀州、豫州,依然有多处小规模的豪强作乱,少则数百人起事,多则数千人,不过都被曹操用武力压了下去。
这些事儿多半也是十二月才开始零星发生,最初几波起事因为过于仓促,也无法得到对面刘备的接应。
主要是刘备也没做好思想准备,部队没有进入备战状态,没想到曹操这个点还会搞内部大刀阔斧的改革闹出乱子。
消息传到刘备那边时,已经是年关前后了,天气那么冷,也无法立刻调动部队。
好在第一波过去之后,刘备就吩咐部队进入随时可以开拔的戒备状态。
刘备打算,等二月份开始,如果曹操境内还有内乱,他的大军就随时出动、接应曹操境内的豪强地主起义。
与此同时,越来越多有流动资产的工商业型豪强,也冒险突破军事实控线,带着细软想方设法偷跑到刘备这一边。
曹操只重耕战,打击工商的路线,已经是彻底摆到明面上了,而商人阶级脑子最敏锐消息最灵通,不跑还等着被杀不成。
那些家产结构物资多而田地少的,本来不用卖地也能跑,就直接转移了。
曹操这方面的损失也不算太大,因为他打击了土地交易,那些逃跑的世家豪强只能是带着动产逃,土地庄园带不走,就被曹操直接无偿没收、分给屯田客。
也没人敢买这些庄园,因为买田与卖田同罪嘛,算是为通敌提供便利。
……
刘备方面也有细作在关注曹操那边的动向,也接收到了一些流亡过来的有钱失地世家豪强。
这些世家豪强到了刘备这边,拿着大笔的流动资产要重新置业,少不了推高刘备辖区内的房价地价——
这种事情是有先例的,因为十年前刘表刚到荆州的时候,荆州也经历过一波土地价格暴涨,就是因为司隶、豫州来的中原流亡士人“争买荆州田宅,田价暴涨,民怨沸腾”。
用现代经济学的术语来说,就是“国际游资”太多,“战乱热钱”太多,推动资产价格暴涨。(这里的“国际”打了引号就是强调不是真的国际,只是沦陷区向光复区流动,是一个大汉内部不同区的流动。)
好在刘备这边的应对措施跟十年前的刘表大不相同,刘备手上的金融工具也比刘表当年先进得多。
所以刘备打算跟李素商量一下,能不能拿出一些措施来限制沦陷区热钱来抢买田宅。
另外,沦陷区的人和钱大量流入,也带来了新的问题
曹操那边禁止土地交易之后,确实卡死了绝大多数的交易,但也不是完全卡死。
因为土地交易不比动产买卖,双方有田契地契和买卖文书,并不能算买卖完成。自古买卖房地产都是要到官府那儿备案登记的,否则官府不保护不承认。
但是特殊情况下,曹操卡死的只是那些坚持要去官府登记的正式交易,却无法卡死那些双方只签合同、付钱、但不登记的黑交易。
在极端危险的情况下,或者田价实在便宜诱人,黑交易也是有人会买的,哪怕不被官府保护,有便宜就肯冒险。
就好比后世商品房贵、小产权房便宜,只要小产权便宜到一定程度,价格太诱人,买家哪怕明知不受法律保护,还是会掏钱的。
而小产权买卖的既得利益者流入刘备辖区之后,刘备就面临一个经济学治理的问题
要不要为了拉拢人心,而承诺“将来光复沦陷区后,承认沦陷区百姓的小产权房地产交易”呢?
承认了,等于是助涨土地兼并。不承认,又搞得跟曹操帮凶似的。
这些问题刘备心里都没底,他只能请教李素,看看丞相对这些沦陷区接收过程中的经济大政方针,有什么看法。
说起来,刘备还是挺狂妄的——都还没跟曹操决战呢,就已经把曹操的五个州视为“即将光复的沦陷区”了,打都没打,先把打下来后如何治理、如何经济过渡都想好了。
当然了,刘备现在也算有这个实力,好歹比另一个时空季汉和吴提前预瓜分曹魏八州要合理得多。
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