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应天府,南京。
自从北举为南官,南举为北官后,大明官场的变化显而易见。
诸官互相包庇之事,大为减少。
而且,以前未开科举前,以荐举制度出来的那些官儿,很多都被贬去了西南甘肃,为国戍边。
锦衣卫和各地督察院御史巡查,随时都带着副官,掌印正官有贪赃枉法之事,当即革职,流放西南为流官,由北方科举进士递补。
不仅如此,在朱雄英的建议下,大明还创造性的以武举子担任地方县丞,治官。
谁说武人不可弄墨。
地方小吏,来太学培训,结业之后,参加考试考入编制,也可编入散官,优秀者直接提拔为正官。
一个正常的上升通道,对于官吏来说太过重要。
吏治想要做到“清明”二字,其实很简单,那就是监管必须到位。随着全国各地到处的太学,府学,县学开始招生,培养了许多具有一定程度的理工素养,通行简化字,对大明地理有了解的生员,这帮人以后会是丈量田地,搞经济,做督察御史的后备人才。
朱雄英也有意识的让太学学子也得习武,武举子也要修算术,文和武的差距要慢慢找机会抹平。
这批人,是他为自己打下的基本盘。
按照朱雄英设想,再过三年,第二个五年计划完成,大明就要开始搞职业化脱产军人,练出一支完全脱产,不掌握生产资料,不摸土地和经商,专心打仗的职业军队,其实这是脱胎自前世那个大清的八旗。
有了完全脱产的职业化军人,搞士绅一体纳粮,取消人头税,就有了更大的把握。
无他,枪杆子里出政权。
大明如今的仁皇帝朱标,正在奉天殿内,批阅奏折。
和以往不同,如今的天子,将很大的施政方针策略下放给内阁去处理,这样的好处在于,你越是放权,阁臣干起来越有劲,至少他们不会丧权辱国卖国,前世那个时空,嘉靖朝的几个首辅就是。
内斗,但国事可一点没耽误。
何况,监管也十分到位。
内阁的几位阁臣分别承担一项责任,对皇帝负总责,阁臣也并非是固定,两三年换一批,旧阁臣下放地方为地方大吏,抓教育,抓经济,防止阁臣形成朋党。
同时,阁臣有老有少。
如,在西南历练的几位太学学子,比较出名的,夏原吉,杨荣,杨士奇,杨溥,此四人分别在成都,贵州,云南,带领当地老百姓发展农业,开矿,种植粮食作物,兴修水利,修建学校,做的十分出色,尤其是对于西南地区的茶马古道建设做出很大帮助。
他们积极拉拢当地的土司头人,如奢香夫人和女知府实卜,在云贵川修建了上千里栈道,将原来的古茶马古道九关十八铺,直接衍生成了百关九十九铺,西南地区的商道,可以从重庆府,一直走到大明和缅甸边境,走到安南。
这极大的促进了当地的民族团结,国家统一。
商道,平时运粮,战时可以运兵。
因此,此四人都被选入文渊阁,在内阁做机要秘书。
所谓的“机要秘书”,也是朱雄英新创的一个职务,它没有品阶,职务很低,可是却是帮助阁臣和皇帝起草诏书的笔杆子,而且皇帝会常常问他们各项政策。
此时,朱标正在与夏原吉交谈。
在太上皇陛下朱元璋退位后,一纸诏书,李善长等老臣皆退休,朱标挽留几次,也就顺势而为,取消了丞相一职,而他也有意淡化内阁的影响力,内阁不设首辅,人人都有职权,人人都能直达天听。
分权,是很重要的一件事。
这些阁臣能够实施政策,主要的权柄来自于天子朱标的信任。
如今的朱标,已经不再是五年前那个有些虚胖,面色宽润的太子了,他身材变得更加魁梧健硕,穿着常服的他面色坚毅,眉目隆重,顾盼之间更有威仪。
和之前比其他,此时的他更像是一个生杀予夺皆掌于手的天子。
“北京传来鹰信,辽东纳哈出按耐不住,已经率领兵马,直接去了辽阳,投降了辽阳指挥马云,现如今他就住在马云府上,马云发来奏折,询问此事如何处理。”
朱标端着一杯枸杞水,轻轻酌饮了一口。
他看向夏原吉,问道:“内阁可有对策?”
夏原吉连忙道:“启禀陛下,臣以为,如今我国库有存银加国债券七千万块,若是收复辽东,将辽东的工矿,土地,抵押出去,发行国债,又可得银少说五千万块钱,如此一来,辽东和北元的建设银钱,全都够了。”
“别说收辽东,漠南,如今多的银元,我大明都可攻略西域,只是,打下来的治理,少说又需三千万块银元。”
朱标摆摆手:“不,西北帖木儿汗国,乃是万乘之国,万乘之国对万乘之国,打的是国力的比拼,并非一时一地就可以成功,我们要打,就打代理人战争,等允炆就藩漠南,成为北元帝室,我大明资助北元统一漠南,然后向西攻略与帖木儿争雄,才是上策。”
“雄英说,这叫做代理人战争……”
“资助漠南北元的钱粮,也可消耗我大明国内内需,拉动经济。”
“一举而两得……”
打仗,打的是钱粮后勤。
大明并非不能收辽东,早在五年前就可以打。
但是当时的大明,没有那么多的粮食和军费,而且打下来治理又是一大笔钱。
如今就不同了。
随着几岔国债券的到期,江南的豪商富户们完全尝到了甜头,要知道,国债券稳赚不赔,虽说利率不高,可是胜在一个稳字。
而且,大明还开放了民间金融业务。
这是没办法的事。
若是大明皇家银行,官府参与房贷,参与高利贷,还有追债这些业务,会导致老百姓对大明皇家银行有怨气,如果银行稍微出点差错,影响的是大明皇家的声誉。
民间的流动资本银行,还是要存在的。
一些脏活儿累活儿,官府银行不方便出手的地方,需要民间资本的参与。
如今,在全国共有大大小小十几家大型票号,他们都被准许在大明皇家银行办事的地方,也就是大明各处的驿站办公,库存的银子,要交纳给大明皇家银行做抵押金。
大明皇家银行,转而变成了发行货币,发行国债,并且监管各处民间资本银行的职能。
各处勋贵王公,被强制命令,要将家中资产存入大明皇家银行,并且不得参与组建民间资本,掌军不掌钱,掌钱不掌军,逐渐形成了定例。
这是朱雄英所写的书里,总结出来的一个经验,按照朱雄英所写,书中的什么“八旗”就是这般,职业化的脱产正规军人,朱标其实觉得这类似于宇文泰所创的“八柱国”,只是八柱国兵丁后面乱国,故而对这些脱产的职业军人,也要施行财产充公政策。
不仅是俸禄由皇家银行发,存款也必须存入皇家银行,一旦发现隐匿,直接斩首,全家抄没。
举报者,获奖半数家产。
此条一出,许多军侯叫苦不选。
好在,大部分的老军侯勋贵,都随着太上皇朱元璋陛下退休了,如李善长,如冯胜等……
夏原吉见天子朱标未发话,又道:“如此,我大明北守南攻策略可以实施,安南经济如今已被我大明完全掌握,其国内稻谷,百分之七十被我大明购入,铁矿也被福建商人买下,其国北方,也多是我广西子民。”
朱标点了点头。
“那吕宋海盗陈祖义怎么说?”
夏原吉闻言,露出一丝尴尬。
大明的海贸现在十分发达,已经恢复到了元朝巅峰时期。
很多人有个错觉,就是南宋的海贸比元朝强,实际上,元朝对于海贸十分重视,屡次海禁,然后官方组织船队出海,因为色目人在大元为官的众多,而且享受各种特权,因此很多外国人来泉州和广州,当时的海路贸易十分昌盛,这也是元朝人汪大渊能够随船出海,发现澳洲的缘故。
官府海禁,就是因为海禁太赚钱。
但大元禁了个寂寞,色目人和汉族大海商还是该怎么赚钱怎么赚钱,地方官吏贪腐成性,送钱就可以买平安。
“靖海侯吴忠,航海侯张赫,还有南雄侯赵庸,都因贪赃枉法,被贬降职,或是内退,如今我大明要征安南,苦于无将,要征安南,就要先定吕宋海盗陈祖义,可是海军……”
夏原吉没有将话语说完。
大明现在的大部分王侯勋贵,都和太上皇朱元璋一起退休了。
或者是“内退”,给他们个体面,做富家翁,不掌军。
要杀,也得留给太子朱雄英上台后,再杀鸡儆猴……
太上皇陛下将李善长,冯胜等一干老臣全都带去了北京,给仁皇帝朱标留下的,是年轻力壮的傅友德,常茂,常升,还有一干年轻大臣,这帮人更加有活力,也更有干劲,身体不好的李文忠,也得到了充足的休息,朱标大胆启用因罪责被贬去两广的周王朱橚掌管西番贸易,和大明皇家银行的大部分业务。
而朱标也十分善于纳谏,对于犯罪的大臣,小罪责多免责,有极大的过错,也不过是贬到广西,云南为流官,或者抄没违法所得,然后内退。
毕竟,就连李存义这位“李财神”,大明天子都没杀,让他在南京守备大明皇家银行的金库,美其名曰“调休”。
大明的官吏制度在经过改良后,都迸发出了惊人的爆发力,国家机关飞速发展。
可是……
勋贵贪赃枉法之事实在太多,就拿靖海侯吴忠,还有航海侯张赫来说,两人因为管理都督漕运海运,赚的钱实在太多,又霸占了文官们的商道,所以老被人告。
仁皇帝没将他们斩了,已经是看在他们有功劳的份上。
而且,旧军头兵头,是千古难题,并非一朝一夕能改。
可是北守南攻,经略南洋,就得要有可以坐镇南洋带兵打仗的大将,而且是天家信任的,所以夏原吉不敢举荐,现如今,在南洋纵横的大海盗陈祖义,就是元时大海商出身,如今有海船上千艘,雄霸一方,俨然南海一霸,大明的商船出南洋,都要给他缴纳过路费,就连大明官方的商船,也不能免俗,因为在南洋,大明没有那么多战舰,打不过他陈祖义。
天子朱标眸子闪烁,眯眼沉思片刻,睁眼道:“燕王朱棣如何?”
“太上皇坐镇北京,北京暂时不需大将。”
“我这位四弟,是天生的将骨种子,以他为都督大元帅,总镇南洋事宜,你马上拟一道旨意,派去北京,唤我四弟来。”
“自燕王朱棣到南京之日起,我大明,北守南攻!”
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