第三百九十二章 蒋瓛的意见（下）

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猛然间听到老朱说出要拆分锦衣卫的话，而且还是李节提出来的，这让蒋瓛也明显的愣了一下，随即脸上的表情纠结了片刻，这才开口问道“不知陛下打算如何拆分锦衣卫？”

“按照李节的想法，是要将锦衣卫一分为二，一部分负责国内，一部分负责境外，你觉得怎么样？”老朱再次笑吟吟的开口问道。

“一分为二？”只见蒋瓛闻言也露出沉思的神色。

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站在旁边的朱桢这时也饶有兴趣的打量着这位锦衣卫都指挥使，朱桢身为亲王，与锦衣卫其实是很少打交道的，毕竟老朱早有命令，锦衣卫是不能监视皇族的，所以别人怕锦衣卫，但朱桢这些亲王却对锦衣卫不怎么感冒，当然他们一般也不愿意招惹锦衣卫，毕竟对方是他们父亲的亲兵，招惹锦衣卫其实就是触动老朱的颜面。

李节这时却面色平静的看着蒋瓛，似乎一点也不着急。只见蒋瓛沉思了好一会儿，最后猛然抬头道“启禀陛下，臣以为锦衣卫不能一分为二，而是要一分为三！”

“什么？”老朱听到这里也露出愕然的表情，朱桢更是震惊的张大嘴巴，李节只是要把锦衣卫一分为二，结果蒋瓛倒好，竟然提议一分为三，这是嫌自己手中的权力太大吗？

李节这时也有些意外，不过随即沉思了片刻也露出了然的神色，毕竟他和蒋瓛是朋友，两人私下里也经常有一些交流，虽然蒋瓛今天的话让他有些意外，但略一思量也就明白了他的意思。

“什么叫一分为三，你难道还有什么不同的见解？”老朱在惊愕过后也露出凝重的表情问道。

“陛下，臣接管锦衣卫后，也一直在研究着锦衣卫的权力与职责，也早就感觉锦衣卫的职权过重，所以从那时起，臣就开始考虑是不是可以将锦衣卫的职权拆分，而经过这些年的思考，臣觉得可以将锦衣卫的职权分成三份！”

只见蒋瓛说到这里顿了一下接着又道“驸马说将锦衣卫拆分成两份，分别负责国内与境外，臣以为还必须增加了一个专门监督文武百官的机构！”

蒋瓛的话一出口，老朱与李节等人也都愣了一下，事实上蒋瓛这话可以说相当露骨，锦衣卫设立的最初目的，其实就是为了监督百官而用，比如有些官员在家里与妻妾打牌，丢了一张什么牌老朱都知道。

不过自从李善长等人死后，老朱已经开始削减锦衣卫的权力，对百官的监督也放松下来，毕竟老朱也想缓和一下自己与官员之间的关系，为将来朱标登基做一些准备，所以这几年锦衣卫监督官员的职责也放松了许多。

“监督百官有都察院去做就行了，你们还有必要再插手吗？”只见老朱沉思了片刻这才再次开口道。

洪武十五年，老朱将御史台改为都察院，分别由左、右都御史掌管，另外全国还分设十三道监察御史，巡按州县，专事官吏的考察、举劾，都察院不仅可以对审判机关进行监督，还拥有“大事奏裁、小事立断”的权利，是大明的最高监察机关。

“启禀陛下，臣以为只靠都察院远远不够，否则当初也就不需要我们锦衣卫监督百官了，所以臣以为可以将锦衣卫分出一部分，专司暗中监督百官，与都察院一明一暗，自然对百官的情况了如指掌！”蒋瓛说到这里时，脸上也露出紧张的神色。

要知道蒋瓛只是锦衣卫，按规矩来说是不能干政的，他们只是老朱的亲兵，以前也被严禁对朝政发表任何看法，可是现在蒋瓛的话却已经越过了这条钱。

不过蒋瓛的话也不能说有错，都察院虽然在一定程度上可以监督百官，但它起到的作用却十分有限，要知道明朝可是历史上贪污受贿最为严重的朝代之一，所以监察院显然没有起到它应有的作用。

之所以造成这种情况，主要还是都察院依然属于文官系统中的一部分，虽然都察院的职权看似直接向皇帝负责，但其实依然受到文官系统的牵制，后来也慢慢的被整个文官系统渗透，最后变成了以官员监督官员，就像自己监督自己一样，能起到作用才是怪事。

相比之下，锦衣卫却是独立于官员系统之外，甚至表面上看，锦衣卫好像是属于武将，但其实也不同于军队，锦衣卫可以说是个彻头彻尾的特务机构，完全受皇帝自身的管辖，无论是文官还是武将，都很难将手伸到锦衣卫之中。

如此一来，锦衣卫也就不会受到任何的钳制，监督官员的效率自然也就更高，所以之前老朱才会启用锦衣卫监督百官，而且收到的效果的确比都察院强多了，这也是为什么锦衣卫受百官排斥，甚至连历史上的名声都不太好的主要原因之一。

老朱比任何人都清楚上面这些，所以他在听完蒋瓛的建议后，整个人也露出沉思的神色，似乎一时间有点拿捏不定，毕竟之前他已经削减了锦衣卫的监督百官的职权，如果这次将锦衣卫单独拆分出一个监督百官的机构，这恐怕又会引发一番非议。

老朱拿不定主意，最后也把目光投向了李节和朱桢两人，只见他的目光在两人身上来回转动了几次，最后还是定在李节身上问道“你觉得此事如何？”

看到老朱不问自己这个亲儿子，反而问李节这个孙女婿，朱桢也感觉心里有点不是滋味，但想到李节的本事，他不服也不行，所以这时也扭头看向李节，看他怎么回答？

只见李节这时也露出犹豫的神色，过了片刻这才上前一步道“臣以为蒋指挥使的建议可行！”

“说出你的理由！”老朱似乎并不意外，当即再次问道。

“都察院的职权虽大，但却只凭十三道都察御史，根本无法监管全国的官员，相比之下，锦衣卫的效率更高，也更全面，到时可以让他们分工合作，锦衣卫举证，都察御史审理，必将可以更大程度上防止官员违法！”李节开口解释道。

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