第一百九十六章 制度之争！

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

恰逢宇文世宏策马回雍州，满城的欢呼声，以及斥候策马在一百零八坊街绕着圈儿的呐喊捷报，聋子怕都能第一时间知道洛阳大捷的消息！

宇文世宏也高兴坏了！

杨爽这小子不得了啊，看来是懂了自己的心思，设法先策反留用了唐邕，然后顺势和平策反整个洛阳！

啧啧，这小子！

古有擒贼先绕后端贼窝的卫青！

今我大周！也有个杨爽！

……

然而与雍州奔走相告、相互欢呼不同。

洛州城内一片寂静，仿佛与寻常的某日清晨一样。

洛阳太守还不知回城的府兵，早已被从上到下策反了。

唐邕甚至还穿着洛阳府兵的将领服，如入无人之境般，叫守城军打开了城门。

城门大开后，行军于“府兵”尾后的一万先锋营营士，也跟随着进了城内。

消息的阻塞，令雍州在欢呼着，而令洛阳太守还在赖着床。

待他嗅到空气中的静谧有些清冷意味时，太守府外，隐约传来一些号令声：

“太守府一共三处门，都给我守好了1

！

“这口音……不是我洛阳口音碍…”

第六感突然极强的洛阳太守，瞬间意识到了不对劲！

他赶忙在后门也被重兵把守的前一刻！

拎着一包临时急匆匆收拾的金银财宝，夺门而逃！

躲在坊巷的角落里，坊街上自由来往的、兵袍上刺着大大的“周”字的将士，实在是太刺眼！

刺眼到他就算不想承认，也必须接受现实——

洛阳被周国窃据了！现在巡街的都是周国禁军！

此刻懊恼不助洛州已然屁用没有！他匆匆将身上的丝缎绯红官袍给脱下来，换上一件黑色的，佯装是寻常百姓，壮着胆子从城门溜了出去！

他必须尽快一路往东！到梁州折冲府传消息！

再如此麻木下去！齐国真的要没了！

……

雍州，又是一日早朝，宇文世宏却并未现身。

朝堂内满是热络相谈的热闹气氛。

洛阳不战而降，这堪称天大的好消息啊！

“当年我大周立国之后！为了能收复祖上裂出去的齐国！半统中原！连国都都设在了边城雍州1

“今日之后！和州、洛州、洛阳、河南郡！皆归我大周！我雍州再非边城国都1

“哈哈哈哈1

朝中一片喜庆，杨芊雪于侧殿加身皇后冕服时，也隐约听见了些，不禁也满心的好心情。

只是洛阳都拿下了，禁军仍无凯旋归来的动静。

宇文世宏更是毫无消息，杨芊雪一时也不知，宇文世宏接下来的打算又是如何。

“殿下千岁1

因着心情好，杨芊雪走上正殿时，百官齐刷刷的行了个跪拜礼。

“免礼，都平身吧。”心情好归心情好，早朝议事仍是不能松懈。

“殿下，如今我大周国，已实据一百一十一州、三百五十六郡，能料想到，我大周疆域，定不止于此1

“而眼下，自九寺五监于地方推行以来，太守府已然成了个摆设，而九寺五监所负责的事宜皆是地方治理，而无关城防，如此可不行埃”

“若万一有内外不法之徒起事，九寺五监又怎么应对？”

“臣提议，关于三权于地方确立一事，当提上日程了，只是陛下怎么还不回来？这可是事关国本的大事。”

所谓三权，便是军权、政权、财权。

古往今来，多少祸乱的爆发，基本都跟三权混乱或被一方势力把持有关。

三权从中枢旁落至地方，导致地方失去控制，由此而引发的混乱，数不胜数。

就算是今日，这弊端也还是存在的，比如为了使边防更有利的抵御外敌进犯，全权大都督在周国境内，还存在着那么五六个。

只是他们还没到失控的地步，各地的大都督虽手握三权，但还听从朝中号令，只是朝中“无权”要求都督将地方赋租征收后送来京中，他们可以将这些留在地方，由自己支配。

可不论如何，这都是个不定时之惊雷，不知何时就突然会爆。

杨芊雪感觉这个议题超出了自己的能力范围，她预想不到未来，更读的书不多，不知过往之前鉴。

这道题，必须得等宇文世宏回来“做”才行。

“在雍州东部任命一位全权大都督不就好了！谅他齐国也不敢妄动1

“三权在握以便城防，蜀地和关内一带不就是这样？本官支持1

“不行！诸位可曾去过各地的都督府？各地的都督都开设了外府，以募集贤良，说好听点儿是募集贤良，说实话就是用人唯亲！无背景者、出身贫苦者，甚至连都督外府的门都进不去！只设九寺五监就行了！城防是禁军的事儿！是中枢院的事儿！由他们来决定不就行了？”

“那朝中政令如何落到地方？多的是无关九寺五监的政令要下达啊！还有1

“中枢院现在都空了多久了？自陛下决议御驾亲征以来，中枢院的三位院事都在前线率部征战！这么久了！倒是不少人回来过一趟京中！三位院事可是一次都没回来过1

“等他们回来再讨论？那怕是要等到黄花菜都凉了！更不知要发生多少次城防失力1

“哎呀，这么久了，一次内乱的事儿都没出过，你别胡说八道1

“我胡说八道？你可知西部边境城池，已经发生多少次外部游牧民族引发的劫掠了？”

“这还是有大都督在镇边的情况之下！大都督派兵驰援都来不及！或大或小的还是造成了不小的损失1

“不设大都督镇边！那等于对外敌说，你快来洗劫吧！城内毫无城防1

百官一言不合就于争论中激烈吵了起来，而杨芊雪不知所措的，不知如何调停百官的争吵。

百官的争吵大致可以分为两种意见，一边要求以洛阳新设都督府以镇边，一边要求只推行新制。

而杨芊雪知道，宇文世宏连太守府都不想要，更何况都督府……

任由百官激烈争吵，反而成了她唯一的选择。

“肃静1

突然间，朝堂外传来一声划破空气的威慑喊话，百官下意识的转头望向殿外，这才瞧见，原来是宇文世宏回来了。

宇文世宏回来的仓促，殿外甚至还停着他骑进来的战马，而他自己则一身黑色布衣，仿若是个寻常百姓似的。

“啊，陛下终于回来了1

“拜见陛下1

百官瞬间跪了个满地！山呼之后，便是一片静谧！

静等宇文世宏发话！