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“提前去部里拜访”这个建议很新鲜,林方政还是第一次听到。
“你接着说,什么时候去拜访,怎么个拜访法总不能让省领导跑过去跟部长说,求求你给秦南一次机会吧,我们都陪跑好多年了。”林方政戏谑的调侃了一句。
“当然不是。”李正摇头道,“就我掌握的情况来看,邻省当时的拜访方案中,主要内容还是请予支持自贸试验区相关政策。”
“那不还是支持我们设立自贸试验区有什么区别。”
“不一样的。一个是请求支持自贸试验区的政策,一个是请求支持设立。词语一换,意味完全不同。”
林方政听明白了,玩的就是明修栈道暗度陈仓的戏法。从商务部的角度来看,你秦南省远道而来,肯定是为了争取自贸试验区。而支持相关政策只是一个名目,只要支持了相关政策,基本等同于支持《总体方案》,也就支持了秦南自贸试验区。
李正补充道:“如果还觉得不够,可以搂草打兔子,顺便再弄个合作备忘录。”
“合作备忘录”
“就是双方签订协议,商务部将在某些重点领域给予秦南省政策支持、资金扶持、业务指导等等之类的。”
“嗯,我知道。这种事情很多省份都做过,就是央地合作、部省合作的一种。”
李正说:“所以我原本的意思就是,不能只顾着埋头拉车,也得抬头看路。高层不努力协调,咱们这些个小喽喽再怎么蹦跶也无济于事。”
“既然你认为我们在申创工作上发挥不了太大作用,为什么还要同意留下呢。”林方政问。
“因为我们有更大的作用啊。”
“更大作用”
李正解释道:“按照往次惯例,国院正式批复印发,一般要到9月份以后了。而在确认入选到正式批复之间,还有将近半年多时间。这个时间恰恰是最宝贵的,也是工作量最大的时候。”
“怎么说”林方政赶紧追问,现在他对李正是越来越感兴趣,愈发觉得自己把他挑进来、留下来是一个正确的选择,眼前这个人,是个有真才实学的自贸骨干!
“林处,其他省份的总体方案你看过了吗”李正问。
“瞟过一些,还没来得及认真研读。”林方政坦率道,最近都忙得焦头烂额,确实没时间静下来心去看别的省份方案。
“那秦南省上次的方案你应该看过了吧。”
“那是看过了。”林方政说,“跟方案有关系”
李正没有直接回答,而是说:“上次的总体方案里面有一句话,不知道林处注意到了没有。那就是半年出经验、一年有亮点、两年大提升、三年全完成!”
林方政对这句话有印象:“是有这么句话,而且我如果没记错的话,跟总体方案中的发展目标板块是遥相呼应的。”
“经过三至五年的改革探索,对标国际先进规则,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,为进一步扩大对外开放积累实践经验……”李正一口气将这段近两百字的话给背了出来,“是这段话吧。”
林方政这下是真的佩服了,有印象谁都能做到,可要背下来,那就少之又少了。他不相信李正是个过目不忘的天才,只能有一个解释,这人是实实在在研究进去了,在自贸工作上倾注了大量心血。
“你为什么要背省里的总体方案”李正当时只是参与片区的建设,省里方案原则上跟他没有关系的。
李正说:“我当时想着片区迟早要有自己的方案,不琢磨透省里的精神,怎么制定片区方案呢。结果我们秦南连入场券都没拿到,也就没用上咯。”
“厉害!”林方政从心底发出一声表扬,拿出杯子,给他泡上一杯茶放在面前。在这方面,林方政是不摆架子的,只要是来帮助自己或者带着友善目的的客人,无论什么级别,泡茶这个礼仪还是要做的。只不过在岳山,很多时候都由办公室代劳了,这里只能自己亲自动手。
“谢谢。”
林方政接着说:“那回归正题,你刚刚说的这句话具体指向什么”
李正说:“我先举个简单例子,假设今年秦南省自贸试验区的总体方案一共确定了00项改革试点任务。那么,半年内必须要有-2项能够上交商务部的推广经验,一年内要有0项左右的改革亮点,两年内要完成50项以上,三年内要全部完成!这些,林处你能理解吧。”
“理解。”林方政点了点头,“只是,半年内就要上交推广经验,这个时间起算时间应该要从正式批复之日开始吧。”
“对。但你觉得,半年时间就拿出能复制推广全国的经验,能做到吗”李正意味深长的反问了一句。
当然做不到。自贸试验区发展到现在,容易改的、容易试的,都已经弄的差不多了,剩下的全是硬骨头。而要被商务部推广全国,那必须要是全国独一无二的改革创新。
试想,连上海、浙江等老牌自贸试验区都没办法啃下来的硬骨头,秦南省要敢为天下先,其难度可想而知。
见林方政沉默的摇头,李正说:“所以,在初步入围之后,我们马上就要开始推动改革试点任务落地,特别是有希望成为复制推广经验的改革任务,要早作谋划。只有把时间往前赶,才能实现预期的目标,也能让我们的自贸试验区更加顺利获批。所以,说到底,我们专班主要是做两件事。一是推动方案的完善,二是推动方案的落地。”
听了李正的这一番分析,林方政有一种幡然开悟的感觉。原来自己之前的侧重点已经有所偏移,总体方案的起草、上报、初步认可都不是工作重点,也绝非商务部所划定的审查重点。换句话说,在国家初步认可之前,这些都不是专班能关心和操纵的事情。真正的重点,是在秦南省入选之后。
其实这个结论是非常显而易见的。自贸试验区说是申创,实际上并非严格的自下而上的竞争过程。它更多的是自上而下的决策过程,代表的也是中央的战略部署和改革意图。
中央装的是九州万方,非一省一地可以左右!
再直白点,中央觉得秦南该要布局了,方案做的再不行,也可以慢慢修改完善。但中央觉得秦南还不够成熟,那方案再出彩,也终究只能停留纸面而已。
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