第125章 包税与改革

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“包税两千五百万贯的税款”

刘大炮的提议让郑鑫忍不住就是一呆。

虽然刘大炮一直一直让人传话说想跟他和谈，但是他一直以为刘大炮的意思是把税款往少了谈，比如免他一些酒税之类的。

这特么反而还往多了谈了呢

他此前确实是没想到，这个刘大炮居然有如此巨大的野心。

还有口气。

“两千五百万贯，一口气上浮这么多，这恐怕是要超出扬州城所能承受的上限了吧，你要怎么做竭泽而渔么”

刘大炮闻言却是笑着道：“我如果真的竭泽而渔，岂不正是朝廷所愿意看到的么我如果失去了扬州百姓的支持，在您郑相公的眼里，岂不就是个屁”

郑鑫闻言点了点头，却是深受震撼地道：“你好像，信心很足啊，只是……黑心熊，你图什么呀，我以为你跟我较这个劲图的是不缴税，至少少缴税，苏宁衔之所以在暗地里挺你，也是为了从你这抠出钱来自用，百姓挺你，本质上其实图的也还是个钱字，结果你现在却要接下扬州的税务，反而还给朝廷涨了这么多。我实在是想不出来，你这到底是图什么啊。”

“我这样做，对朝廷来说有着几桩好处，首先来说，扬州对朝廷来说就相当于是钱袋子，扬州城稍微有一点风吹草动，都会影响朝廷的岁入，影响开支，影响了开支，也就影响了国计民生。”

“我把税包下来，其实扬州对朝廷的任务也就已经是完成了。再有任何的变数也都是我来操心，交不上钱你们弄死我，对于现在的局势来说，这三司可以说是一个稳赚不赔的买卖。”

“我的本事经此一役想来你们也认识到了，其实这事儿你们不同意也得同意，做糖不甜我做醋酸的本事还是有的，我甚至能让你们三司在扬州城一文钱也收不上来。”

“如此一来，扬州的岁入有了定数，朝廷自然也即可以在年终岁尾更好的，也更加合理的制定预算，即使是有什么天灾，至少扬州的岁入还是稳定的，甚至还因此能省了你们不少的事儿。”

“回到咱们刚才讨论的话题，当一个政权明显在税政的问题上都出了问题的时候，主动改革是找死，不改革是等死，这个时候，其实朝廷也不妨试一试包税制。”

“满朝公卿大多都是读圣贤书做的官，对市井，对工坊，地农活，未必真的了解，拍脑袋想出来的改革措施当然容易走上歧途，逮着个好用的税法就一直用，用到实在用不下去为止。”

“殊不知两税法本来就是晚唐朝廷在财政枯竭之后不得已想出来的临时之法，这东西要是真好用的话，也就不会有黄巢起义，五代十国了。”

“把税包出去，其实也是转嫁矛盾的一个过程，自古以来但凡是朝廷更迭，总是少不了官逼民反这四个字的，而所谓的官逼，其实说穿了，也无非就是税政。”

“有我在，朝廷与百姓之间就有了缓冲。百姓要是造反，先杀的就是我，朝廷只需换一个税收官，这事儿就能够平息。”

“同样的，若是除了扬州之外，其他的地方也都采用包税制，各个包税官各施手段，自然也就有了相互借鉴，改革有了恶政，朝廷可以及时叫停，受灾可以局限于一府之地，杀一个税务官，也就天下太平了。但改革若是有了善政，则必然是全国效仿，又能在各地实施的过程中因地制宜，如此良性循环之下，假以时日，王朝的税政自然就变成大大的善政了。”

“包税制，其实是最适合社会循序渐进的进行变革的一种方式，是推动社会进步最稳定的推手，在我看来，这其实远比三司要优秀得多。”

这却是刘大炮的真实想法了，他真的认为包税制是最最适合古代社会的一种税基方式。

经常看到有人问，为什么宋朝、明朝时华夏文明都出现过资本主义萌芽，但资产阶级革命和技术革命都出在西方

也经常看到各种各样的回答，往往都是从文化啊，宗教啊，历史啊，地理啊，大航海的机遇啊等等各个方面给出一堆合理的解释。

但好像从来都没有人提到过税务官这样一个不起眼的小吏。

他的思想在现代社会中也不算主流，但是他真的认为，税务官才是推动资产阶级革命的真正推手。

西方政权普遍是包税制的，皇室只管收钱，但是具体怎么收，他们不管，但反正激起民变之后先杀税务官准没错。

这应该也是西方政权较少有大规模的农民起义的原因所在，因为矛盾被转移了，老百姓和贵族之间是并没有直接存在直接利益冲突的。

大宪章最早其实叫大限章，本质上其实就是一部服务于包税制的税法，限制的其实就是皇帝给贵族的各种税收，这，也是君主立宪的真正基础。

因为税务官背负着沉重的任务，又不敢激起民愤，所以西方的税务官会想尽一切办法来搞钱，颇有些gdp考核论的意思在里面了，当手工作坊进入大工厂生产之后他们自然也会想方设法的从工厂里抠钱，却又不敢竭泽而渔，自然会想尽一切办法的为工厂保驾护航，制定有利于工厂发展壮大的经济政策。

然后就是你抄我，我抄你，抄来抄去，所有的税务官都抄成了经济专家，制定出来的经济政策自然都是有利于资本发展的善政。

某种意义上，现代中华文明改开以来，地方政府作为社会的第二引擎功不可没，其实和西方的税务官制度在许多地方也都是有着异曲同工之妙的。

当然，刘大炮的思想在现代社会也是异端，甚至有点公知了，税务官制度有这许多许多的弊病，尤其是对于中华文明而言，其实很难接受这样的设定。

但是他却认为，这一套自下而上的体系，才是漂亮国能够崛起成为世界第一大国的根源所在。因为漂亮国真的是将这一套理念真的刻在骨子里的民族，其传统就是反集权，历史上的漂亮国的政治制度充分的做到了皿煮，而不民粹。

当然，现在他们自己开历史的倒车那就是另一回事儿了。

事实上漂亮国之所以能崛起，各种各样的分析在学术界也属于显学，但说到底，其本质不过是因为漂亮国自打建国之后就几乎没有爆发过真正大的内部暴乱，在一百几十年的时间里基本保持了社会稳定，如此而已。

唯一的内战也就是个南北战争，那烈度，横向和墨西哥革命，或是欧洲的几场革命相对比的话简直就是小孩子过家家。

二十世纪以来漂亮国在停止了西进运动之后，其内部危机其实是丝毫不小于欧洲危机，甚至拉美危机的，不夸张的说，拉美遇到的问题漂亮国几乎都遇到过。甚至还多了移民问题、种族问题这两个超级大雷。

然而欧洲最终爆发了一战、二战，拉美沦为了粪坑，而漂亮国虽然经历了大萧条、六十年代自由主义思潮、甚至是包括后来的黑命贵运动，其实换了别的国家，可能真的早就打内战了。

漂亮国的这套体制与思想文化，使得其国内所有的社会矛盾都会特别的容易爆发，国人有时候看漂亮国新闻的时候时长会觉得他们是不是快要打起来了，但其实这本就是漂亮国的社会常态，其实六七十年代的时候他们闹得可比现在要厉害太多了。

但漂亮国之所以是漂亮国，就在于他们最终所有的矛盾，都通过循序渐进的改革得到了缓解，当然，也只是缓解而不是解决，使政府可以免于毫无意义的推翻，始终保持社会在混乱中的基本稳定，成功的避免了军事政变和暴力革命两个几乎在所有后发国家都爆过的大雷，也从没有陷入过无序的政权交替。

自由主义确实可以理解成自私主义，但他背后所蕴含的平等其实才是这一思潮的核心所在，天赋人权的理念深入人心。

相反，那些同时代的，曾经努力压制社会矛盾的，漂亮国的对手们，反而在大多数时候社会都是稳定的。

但矛盾一旦爆发，往往就是滚滚洪流，不可阻挡。

最直观的例子其实是拉美，比如其实早年间资源禀赋几乎都不输漂亮国的墨西哥。

粪坑国家之所以沦落为粪坑国家，主要的问题就在于他们几乎从没有通过改革促进社会进步的时候，几百年里一直陷入在压制矛盾、爆发矛盾、社会革命、然后继续压制矛盾的死循环里。

这不是简单的搞个选举就能学得会的，选举从来都只是这套东西的果，而不是因，盲目的找抄作业去摘果子，得到的只能是苦果，这背后牵扯到的东西实在是太多了。

漂亮国发达的本质其实还真未必是什么新自由主义，而是永远永远的改良主义，而改良主义这东西，必须是自下而上，不能自上而下的，这就叫学我者生，像我者死。

事实上，刘大炮的暴论一直认为，后发国家里真的学到漂亮国精髓的，反而是兔子。摸着石头过河，是彻彻底底，最地道不过的改良主义思想。

只要这石头还在摸，也一直坚持过河，问题就不大，别因为前面没石头停在河中间不敢动弹就行。

刘大炮现在所做的，其实某种意义上，就是改良主义在社会实践中的初级启蒙。

当然了，他这套即便是现代人都很难接受的思想，甚至都带上点公知味儿的东西，放在古代，这简直就可以说是大逆不道了。

郑鑫闻言，冷哼一声道：“若是各地税政可以因地制宜的自行收取，朝廷的权威何在，集权又何在”

刘大炮却是哈哈大笑道：“郑相公啊，您何不明说啊，若是各地税政真的采取包税手段，你们三司这诺大的衙门，岂不都成了酒囊饭袋那还留着你们干什么所以郑相公，别把自己说得这么高洁，你们才是这个国家真正的蛀虫，没了你们，天下只会变得更好。”

“你……”

一句话就给老头说得上头了，脸红脖子粗的拍了桌子。

对付郑鑫这种人，杀头他都不怕，但是刘大炮这两句话，却是给他整得诛心了，属于直接挑战他的三观，甚至直接刺破他的精神信仰了。

今天的这场论政他若是赢不了，怕是要远比杀了他还要难受，甚至可能死，都死不瞑目。

而且他本能的就觉得此事不对，道：“满朝文武公卿，在你眼里都是虫豸一般么我承认，我等官吏读书而来，比不得你这等市井而来的鼠辈熟悉情况，然而朝廷做事，就算是剥削百姓，起码也知节度，不会竭泽而渔，真的都交给你这种人，哼哼，那就不好说了。”

刘大炮笑着道：“我不是都已经说了么，激起了民变请斩吾头，我若是离开了人民的支持，面对朝廷的屠刀就是死狗一条罢了。”

“其实真要让我来给建议，三司不如在各地对税务进行招标，完全可以通过竞争的方式喊价上岗。”

“如此岂不成了卖官售爵”

“对，还真就是卖官售爵，朝廷先开个价，感觉能完成你就包税，完不成就别喊，反正激起民变先杀税务官这条是铁则，甚至可以更进一步，让人民群众对税务官进行打分和投票，分数不及格的直接杀。”

“如果没人敢接，那就说明朝廷对这一地区的税务指标定的高了，那就稍微调低一下标准，一直调到有人喊标为止。”

“相反，若是大家都敢接，那就说明指标定得低了，民间还尤有余力，可以让大家竞争，加价么。”

“当然了，这只是一个概念，真实的招标工作中肯定不可以只考虑钱，还得加一些其他的东西，比如让投标者投递标书，详细的阐述他打算怎么收税，如何完成既定目标之类的。”

“还要有kpi考核，一旦中期出现问题，朝廷感觉这个税务官不可能完成全年指标，或是已经有了民变的苗头，也可以及时插手，把这个税务官给踢下去。”

“相公啊，我其实真不是什么乱臣贼子，相反，我是一心一意的想要被招安啊！我真的只想从良啊！”