第五百一十七章 旅游是个筐

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同国内许多很想在任期内大干一场的官员不同，乌兰其并不是一个很激进的人，毕竟海南这些年的反复折腾也让中央明白了欲速则不达。海南是特区不假，但也不能经常跳出国家大政方针圈子外去，过于求快有时候反而是对海南的一种伤害。

这些教训乌兰其走马上任后了解了他前几任省领导的改革经历后已经深深体会到了，但是海南的特区称呼又注定在里面当领导不能自甘平庸，做一个守成之辈，否则国家不如撤了海南的编制，合并回广东不是能更好的拉高人均gd。

他和杨星今天对面相，却是觉得心底的热情被激发了出来。他还是小觑了眼前年轻人的本事，能力有时候并不能和年龄挂钩啊，杨星的《国际旅游岛》虽然新颖但还没有完全打动他，反倒是他对于海南这些年改革中遇到几次折中的分析和判断让他非常震撼，让他感觉《国际旅游岛》计划在这个青年手里未必不会成功。

比如在谈到海南走私汽车大案时，此时社会还有不少人对于当时负主要领导责任的海南领导抱一种同情态度，认为他两袖清风，在这个大案中没有收受一分钱贿赂，只是犯了执行政策的失误而已。

但杨星质问道，走私倒卖汽车的事实后来查得很清楚，最后定型就是一宗特大走私案，在党纪国法面前，为什么一句主要负责人没受贿就是无辜的？那他们故意忽视国务院下发通知，搞得小动作就是正确的？海南省领导们明显是转政策的空子，改革并不是任地方大员为所欲为，置党纪国法于不顾。一项改革措施的实施，必须最终得到中央的认可，操之过急往往会带来意想不到的后果。

乌兰其对于杨星提议两边全力合作推动《国际旅游岛》计划的建议后，出去和在海南的省委沟通了一会后转回来道：“和杨先生今天谈了一席话，真是醍醐灌顶，受益良多，我知道你贵人事忙，但请务必在京多留两天，事关全省大局，我们也需要内部商量一下再给你答复。”

人家一省之长态度都放的这么低，而且答应马上进行讨论，杨星当然不好矫情，只能答应在北京多呆几天。只是现在离十二月的集团几场重要会议和他的订婚宴都很近了，他分身乏术，只好全权交给秘书室操办。

不过海南特区的行动效率的确很快，只隔了一天乌兰其就亲自登门拜访，身后还跟着好几名随行的官员。他一一介绍下来，杨星才发现乌兰其竟然是把海南最关键几个部门的头头都全部召到北京来了，大的事情完全可以在他这里现场办公当场拍板。

乌兰其摆出这幅全力合作的态度，显然已经做出了政治决断，这在国内官场上都是少见的大魄力了。杨星自然不能等闲视之，这一阵子他也和部下以及星斗研究院的许多专家讨论过，集团目前在国内的投资重点是在各大全国经济特区，但北京和上海政治势力盘根错节，牵一发动全身。九都和山城地处内陆，想要在政策上进行大幅改革，遇到的保守势力阻碍也相对较大。

而海南则不同，它本身就是国家级特区，在改革过程中受到的争议虽多，但从另一个角度来看，只要不再犯下触及重大核心政策的错误，那在海南推动众多改革，大展拳脚的的空间，明显要高于集团现在选择的几个地方。

海南当初被选为筹建国内最大的改革实验区，中央是给予厚望的。当时考虑一是这里地域辽阔，政治包袱小，二是中央的确有意将海南建设成为国内第一个自由贸易区，对这里施行了许多开放政策，希望以海南为样板，跨越式快速发展，以赶超地理环境近似的亚洲四小龙。尽管海南随后的改革不尽如人意，但中央一直没有放弃海南。

在杨星看来，前世里《国际旅游岛》计划提出后，中央迅速将其升格为国策，可见对于海南发展的重视。所以他并不担心计划在中央通过，而杨星则可以将他从前世到十年后国内许多得到验证的成功改革经验都引进到海南来做实验，现在看来海南这边也有大干一番的气势，双方不谋而合。

给领导出谋划策对于杨星是轻车熟路的事，不过乌兰其介绍他这次还带来了一位中国（海南）改革发展研究院（简称“中改院”）的院长，倒是让杨星格外重视起来，因为这位院长其实才是前世里海南“国际旅游岛”计划的最早提出者池杜林。

中改院虽然从编制上看仅是海南一个半官方的智库，但实际背景可是大得很，是国内第一家参考外国同类机构设立董事局，采取“官督民办”方式成立的独立法人性质 “半官半民”的政府智库。

中改院的董事局主席陈金华可是担任过国家经济体制改革委和国家计委委员长的大人物，算得上是为国内制定改革路线的幕后策划人之一。杨星不久前才和他在博鳌亚洲论坛上见过面，他从按中央得到了确切消息，今后博鳌亚洲论坛的首席中方代表将由他来担任，杨星他们作为博鳌论坛的筹备方，今后会和他长期打交道。可以说中改院提出的许多政策建议早已超出了海南的界限，一旦成功，就会作为教材向全国推广。

池杜林当然不知道自己的成果被人剽窃了，虽然中改院对海南的前途规划中讨论过“国际旅游岛”的一些想法，但看到杨星他们拿出的完整详实的计划时只能甘拜下风，他是研究学问的人，当他知道杨星就是提出这个建议并且也是“金砖四国”理论额提出者后，对杨星颇有惺惺相惜之感。他本人还不到五十岁，也算是国内建议加快经济改革进程的少壮派，这次他跟着乌兰其一起过来，就是觉得自己许多想法和杨星一致，决定互相切磋，各取所长。

杨星这个剽窃犯碰上了正版作者，即使脸皮再厚也不好意思。但池杜林显然把他视作经济学大师，何况这名大师除了理论还有丰富的实战经验，一上来就抱着求教的态度抛出了一大堆关于“国际旅游岛”的问题。

杨星为了弥补上次乌兰其登门时他不记得自家计划的尴尬，这几天也让自己的手下好好给他了现阶段海南经济发展的课，并把《国际旅游岛》计划再进行了完善，有秘书室和星斗研究院的协助，他就可以敞开他的思路，在《国际旅游岛》计划中再添加上一些其他东西，整个框架就更加完善。

池杜林提出的问题之一就是海南建设“国际旅游岛”主要参考的是不是类似夏威夷、泰国普吉岛以及冲绳等旅游区。杨星听了轻笑起来，“我之所以先提出开放省里的旅游业，大量地引进海外旅行社，提高旅游业管理水平，加强环境保护和环境治理等建议，是因为这是省里最容易申报通过。但如果只是为了把海南建成一个国际知名的旅游景点，那最简单的办法就死把海南全岛沿海土地分片承包给国际上知名的大旅游公司，由他们代为打理，省事又省力，还用得着我们在这里殚精竭虑？这其实只是第一步。”

“按我的想法，这第一步一定要走好，只有旅游业发展顺利，那第二步才有希望，这时让旅游业带动与旅游相关的第三产业的发展，比如教育、医疗、文化娱乐等产业，这一点上希望省里能坚持住不受诱惑，不要再轻易调整省里经济结构，始终以发展旅游业为核心不动摇。重复其他地方走过的加工贸易的老路，走这条路，海南只能追赶，难以超越，因此海南要探索以旅游为主导的服务业发展路径，这将是海南在发展模式上的突破性贡献。”

“其实和大力发展工业相比，旅游更能给老百姓带来直接的实惠。因为发展工业主要是gd导向，更多是为官员的政绩服务的；而旅游业的发展首先惠及的是当地人；一颗椰子，在当地的农业市场最多卖一块钱，有了游客，价钱就会高很多；修建高尔夫球场，自然需要球童和工作人员，虽然只是一般性的工作岗位，但毕竟能促进了当地的就业。等这两步走顺了，那时第三步设想就可以迈大些了，到时省里以建设国际旅游岛的名义，开放海南全省，正式实行自由贸易区的政策，就是水到渠成了。”

听完这里乌兰其的属下面面相觑，心想这个杨星果然不一般，他竟然是打着把旅游当个筐，其实却是装的自由贸易区的主意，这已经涉及到未来海南的长期发展规划了，他一介商人居然要指手画脚！

唯独乌兰其和池杜林两人若有所思，乌兰其早从杨星的《国际旅游岛》计划嗅到了不一样的味道，和杨星一番长谈后更确信杨星绝不只把海南看成是旅游度假中心，他所图甚大。池杜林则是倍感遇知音，因为他早在十多几年前就提出建设海南自贸区了。ro