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雷远虽有董督交州的名义,现在能够直接管辖的领地,就只一个苍梧郡。他这个苍梧太守又分身乏术,所以数月来实际负责苍梧政务的,便是交州治中从事阎圃。
雷远深知,一个团体的成功,不仅在首领是否出众,更在于团体中诸多执行者是否得力。所以他始终注重培养人才、更注重从外界吸收人才。
对于麾下的武人,他用各种形式加以培训,并鼓励不断抽调有功的将士们到他身边轮班担任扈从,以此来创造将士们互相学习、交流经验的机会,开拓他们的视野。
而在文吏方面,他抽调儒士培训社吏、里吏这样的基层,同时也注重从管事、书佐中提拔人才,比如周虎、黄晅、宋水、岑鹏、范巡等人,都是他一手提拔。但随着他的地盘越来越大,部属越来越多,这些人有其长,也有其短,并不都能适合新的局面。
此前担任宜都太守的时候,雷远特意加强了与荆州士人的联系,试图用荆州士人来充实自家的幕府。
可惜这方面的努力并不成功,荆州士人在本地的利益牵扯太多,而庐江雷氏受宗族门第所限,又很难吸引到特别出众的人才。最后出了麋芳和秭归文氏的事情,还差点把郡丞向朗等一批荆州士人牵扯进去。
所以到目前为止,雷远身边最得力的僚佐,一个是益州巴西人马忠,另一个则是寓居汉中多年的凉州人阎圃。他们的才能固然足够,更重要的是,与地方、与雷远麾下的各部都没有牵扯,雷远遂能放手使用,授以大权。
阎圃原为张鲁的重要僚佐,张鲁身处大乱之中,而能保全汉中、巴郡的势力范围,使领民得以生息而域内安稳无事,其中多有阎圃的功劳。
自雷远控制苍梧,阎圃便成了事实上的苍梧太守。他从五月到现在,陆续核定了苍梧郡下属十一县的人丁户籍,编制坊、里,又照常推动春种秋收,并恢复县、乡、亭各级的三老、有秩、啬夫、游徼等基层职位,保障日常管理。
数月下来,本地人心渐定,耕种渐定,赋税征收也渐渐恢复正常。虽然真实数字还不能与吴巨在时的簿册记载相比,但阎圃郑重表示,到明年当可超越之。
如果雷远是因循之主,如果阎圃是因循之部属,做到这程度便可以了,之后的户口繁衍、粮产恢复,都是理所应当之事。可阎圃当然知道雷远绝非因循之主,他对地方官的要求也要高得多。一秒记住
有更高的要求,才会有更多的成果,当然,也就会有更多需要解决的问题。
便如此刻阎圃在条陈中所列出的这几条。
“广信城中的市井已经彻底毁于战乱?周边的县市、乡市,也大都被毁,商人或死伤或逃亡,短期内不可能恢复?”雷远皱了皱眉。
雷远自从到了荆州以后,就很依赖商业往来所带来的利润。这上头他算得半个行家了,知道阎圃所写的这一条,其实代表两个问题。
“广信城里的市场问题不大。我们此前不是已经划定了新的坊市区域么?等到秋天气候干燥些,就调人开工。开工的同时,就按照乐乡大市的老规矩,让商旅各自出钱,租赁想要的地块。钱财上头,让黄晅给乐乡那边传个话,立刻就能解决。文苗,你只须记得提醒我,要给霍仲邈和费宾伯额外留出地来。”
雷远虽然南下,但庐江雷氏在乐乡大市的席位还在,负责管理大市的,依然是原先那些人手,想要通过乐乡大市调动资源,依然很容易。
何况交州出产的奢侈品在中原、河北等地广受欢迎,荆州的大族们此前当二道贩子尚能赚得盆满钵满,如今有机会能在原产地直接收购,谁会放过这个机会?想要使苍梧的市场繁荣起来,一点也不难。
阎圃特地把这段放在前头,其实是在提醒雷远,由左将军府一手操办的那些建设项目,什么道路、坞堡之类都是花钱如流水,该把赚钱的事情安排起来了。
赚钱对雷远来说一点都不难。
比较难的倒是第二点。
周边的县市、乡市,短期内不可能恢复?
有意思。
确实如同雷远初时预料,不止郁林郡有区景、夷廖、钱博这样的人物,苍梧郡也有,只不过规模有不同,胆子有大小罢了。
光武中兴以来,各地的强豪势力就很庞大。自从光和末年黄巾起事、天下纷乱,汉家的地方经济形态更从此进入到了新阶段。有商品流通需求的普通农民大批破产、逃散乃至死亡。在地方上的豪强,则以农业为本,建事商贸。
这些地主豪强以自家庄园为基础,一切都自给自足,甚至能凭借庄园的产出,挟裹周边的小农。而每一次地方上的混乱局面,对这些地主豪强来说,都是一次排除朝廷在基层的影响,进而扩张自身实力的机会。
而判断地方豪强是否蠢蠢欲动的一个征兆,便是各地的县市、乡市、里市是否还存在,是否还运转。
通常来说,县市是县寺直辖的机构,而乡市和里市更类似后世的“市集”,是县市里的商人往乡里巡游的结果。这些地方上小规模的“市”,对拥有庄园产出,轻易可以到郡中采买的豪强来说,并不重要;充其量只是庄园中多余物资的销售渠道。
但它们却是满足普通农民商品需求的重要途径。
所以雷远特别叮嘱阎圃恢复县市、乡市,乃是用苍梧太守府的力量来保障商品和物资的流通,保障朝廷与自耕农、小地主阶层的经济联系。
如果县市、乡市和里市不再被需要,那就代表了地方豪强们凭借其庄园越过县、乡机构,而将农民们的需求直接捏到自己手里。
以此为开端,庄园所管控的越来越多,朝廷县寺所管控的越来越少,而大批的自耕农甚至小地主,都会渐渐被吞并到庄园经济中去。而强宗豪右对上辜榷财利,对下侵掠百姓,两头通吃。
阎圃苦笑道:“这样的情况若延续下去,只怕到了明年,户口簿册上的人丁便要不足……将军,你必定明白其中道理。”
雷远简直要笑出声。
他当然明白其中的道理。因为当年在江淮,庐江雷氏的庞大资源和庞大影响力就是这么鲸吞蚕食来的。他部下的管事们,个顶个的都是其中好手。庐江雷氏在乐乡、在宜都,也都是各地市场里的活跃成员。
然而庐江雷氏只是雷远的工具,雷远知道其界限在哪里。他在荆州数年,虽然权势煊赫,行事却不逾矩。在雷远的管理下,乐乡大市始终是护荆蛮校尉的下属机构;而庐江雷氏只是乐乡大市中的有力豪商之一,而其商业往来的对象,始终针对着荆蛮,殊少涉及其它。
现在雷远到了交州。他很确定,在自己的治下,不需要第二个影响力出众的宗族,更不允许地方豪族生出攫取非份利益的念头。
虽然这些地方豪强明面上什么也没做,阎圃并不能抓出几个刺头来处置,但雷远有的是办法。
“这事很容易解决。”雷远轻轻敲打着案几:“只不过,县寺这一级,吏员多半与地方大族有千丝万缕的联系,不能指望他们。”
“那,有何良策?”
“我会抽调人手,在苍梧太守府的下面设一个机构,唤作供销社。”他一边思忖着,一边道:“今后诸县百姓所需,盐、布、铁制品及一应其它,都由供销社在苍梧郡的坊市里统一采购,委派专人巡行各县,定期平价发卖。供销社暂时只需获得坊市采购和供销社运作的成本,无需高额利润。”
雷远笑道:“如此操作,过个一年半载,就有人要恳求我们恢复县市、乡市啦!”
苍梧郡坊市里的物资从乐乡大市来。而乐乡大市是荆州最重要的物资集散地,货品来源遍及荆州、益州和扬州,从乐乡到苍梧的运输又有左将军府全力保证,本地的庄园产出断然无法与之竞争。
阎圃也是大族出身,想了想,顿时明白,这便是以朝廷的力量强行介入市场,跨区域调拨物资,低价倾销。只不过跳开了县乡基层,直接从郡国一级调拨人力物力罢了。
“然则,供销社……”这个名字有点拗口,阎圃顿了顿,才继续道:“供销社就成了各地强豪的眼中钉,委派巡行各县的商队,须得有精干之人带领。”
“不仅要精干之人带领,还得充足武备。”雷远探出两只手:“一手是货品与钱财,另一手是刀枪。需要什么,凭君选择。”
一旁的马忠这时道:“不妨往郁林郡也遣出人手,需要什么,也可以让区景等人选一选。”
雷远哈哈一笑:“有何不可?”
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