第一百三十章 同舟社大改组

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

从政和二年，一无所有地来到这方世界开始，到现在，与金国共同平分辽东地盘，结成“同盟”。

徐泽经过了整整五年的积累和发展，

其人领导下的同舟社从无到由，由弱变强，

他也从默默无闻的路人，到受人摆布的棋子，再到决定世界格局的棋手。

不经意间，他已经取得了极为辉煌的成就。

但徐泽没有被现在的成就冲昏头脑，产生挟大胜之威趁机起事，一统天下之内的想法。

恰恰相反，他准备暂时蛰伏。

接连通过军事和外交手段，取得对高丽和金国的巨大胜利后，

同舟社不仅获得了巨量的物资、土地和人力资源，

还拓展了战略空间，东、北两面，至少五年内不用考虑安全威胁。

不利用这一极为难得的机遇埋头种田，积蓄后劲，

反而，好大喜功，盲目搞事，是为不智。

徐泽计划花费两年左右的时间，彻底消化这段时间的胜利果实，

并逐步推进登州、辽东、高丽、海东四地一体化，

以优化配置各类资源，让同舟社由量变突破到质变。

在这之前，最重要的，是对同舟社的改组。

同舟社最初成立时，并没有什么天地异象，更没有设立崇高理想和远大目标，

徐泽设置这个组织的最初目的，就只是作为其人聚敛财富、控制人力的组织和手段。

其后，经过几年的发展，数次调整和扩张，

同舟社又逐步演变成了亦民、亦商、亦军、亦贼、亦官的“五不像”组织。

这种政、军、商、贼、民混沌不分的状态，

让其在局势同样混沌的辽东地区如鱼得水。

但随着同舟社治理范围的不断扩大，

同舟社政商不分，定位模糊的弊病也越来越明显，

以至于不得不分出共建会，并在军队和行政上另行一套。

其最大的问题，

就是很多涉及长远发展的问题，都没有相应的职司来规划和管理，

遇到新问题，都必须徐泽亲力亲为，

他的精力毕竟有限，这个时代的通信条件更是让人抓狂，

事事统抓，必然会有遗漏，

以后摊子越铺越大，事情越来越繁杂，最后就会一件事也抓不住。

而且，治下四地之间的具体事务也缺乏统筹协调，

靠同舟社现在这种状态，只能一地一地的治理，

每开拓一片新的统治区域，更像是开辟“分社”。

这样做的效率很低，隐患也极大，

靠这样的同舟社，绝对无法掌控以后更大的局面。

因此，确定金国开始履约以后，徐泽就开始筹谋对同舟社的改组。

经过和赵遹、王进、张绍、吴用、朱武等人长时间的研究和讨论，

最终确定的同舟社改组方案，调整面非常大，涉及到政、军、商等各方面。

改组后的同舟社，共有两部十四曹一司一室。

明确了军、政分离，政务上，设立社务部。

社务部为同舟社最高权力的执行部门，总揽同舟社一切政务。

部首由徐泽亲自担任。

另设长史一人，由赵遹担任，

处理社务部日常业务，并向部首负责和汇报工作。

社务部共设十一曹，分别是：

吏曹，

曹首由赵遹暂代，

掌管官吏的任免、考核、升降、调动等事务。

户曹，

曹首为朱武，

掌管土地、户籍、赋税等事务。

外曹，曹首为王四，

掌管外交、情报等事务。

财曹，

曹首为蒋敬，

掌管预算、度支、审计等事务。

工曹，

曹首为陈淳，

掌管山泽、考工、奇技、交通、营造等事务。

农曹

曹首为梁忠，

掌管劝农、农技、水利、气象等事务。

商曹，

曹首为褚青，

掌管商业、贸易、投资、运输等事务。

宣曹，

曹首为乐和，

掌管舆论、宣传、统战、仪式庆典等事务。

教曹，

曹首为陈集，

掌管学校、考试、扫盲等事务。

法曹，

曹首为裴宣，

掌管法律、刑狱、治安等事务。

监曹，

曹首孙石，

掌管刺奸、监察等事务。

政务方面的改组方案讨论最多，耗时最久，

赵遹、吴用对“十一曹”的设置和职能，甚至名称都持有不同看法。

比如：徐泽原本想使用“科技”一词，

赵遹提醒说“科”字在前，惯指“科举”之意，

用以指代工匠之技，词意不准，也容易招致非议。

再比如外曹和教曹，

实际是由掌管典章制度﹑祭祀﹑学校﹑科举和接待四方宾客等事之政令的“礼曹”拆分的，

对此，赵遹没有意见，

但他认为教曹的职能被严重弱化，似有不妥，

国之大事，在祀与戎，

祭祀大事，却没有部门主管，实在说不过。

徐泽诡辩同舟社现在尚未建国，暂时用不着祭祀天地之类“天大的事”，

至于仪式庆典之类，由宣曹掌管即可。

吴用则主张内外分离，

提议在社务部之外，组建专门的“内务部”，

这事徐泽之前有过慎重考虑，后来还是放弃了。

各朝都设有少府、内库之类的职司，掌握着名为皇产的巨量社会资源，

目的是让皇帝不用看臣子的脸色，有钱好办事。

但到了最后，

要么皇帝手里有钱，肆意挥霍，权力膨胀不受节制。

要么成为臣子哭穷卖惨，逼皇家出血的借口。

一旦国家财政出了问题，不是上下一心，想办法开源节流，

而是相互盯着对方的钱袋子使劲薅。

徐泽不想再出现这样的局面，尝试将财政统筹统抓。

反正同舟社在他手里，可塑性很强，

现在这套制度本身也是试行，用的不好，再调整就是。

相对于政务上的分歧较多，军务上的改革推进就顺利很多。

军务上，设立军务部。

部首仍是徐泽兼任。

下设三曹。

兵曹，

曹首为张绍。

掌管军队征集、编制、军械、训练、戎马之政令，

以及军事科研、武将选用、官兵薪给等事务。

兵曹地位尊崇，但没有实际军事指挥权。

战曹，

曹首为吴用，

掌管兵防、边备、作战、兵要地志等事务。

战曹事务繁重，但没有决策权，类似与后世的参谋部。

宪曹，

曹首为周畀，

掌管军纪、军行、军法等事务，

并对兵曹和战曹的履职情况进行监督。

在军务部领导之下，

设置登州、辽东、海东三个军区，

区首分别由王进、史进、梁义担任，

掌管辖区内所有军事力量的训练、管理、保障和战时动员。

各军区之下，再设参军数人（兵曹指定）和军法官一人（宪曹指定），

职司大略参照战曹和宪曹，协助并监督区首开展工作。

各军区还设有供给、工兵、运输、救护等保障部队。

军务部之下，另设置海军司。

司首为阮小七，

在军务部的领导下，主管海军编制、建设和力量部署。

下设黄海（驻地高丽江华岛，隶属于登州军区）、

渤海（驻地辽东镇东关，隶属于辽东军区）、

东海（驻地海东藩州，隶属于海东军区），

共三支舰队。

舰首分别是阮小七（暂代）、张顺和熊蒙。

掌管舰队日常训练、管理和所辖海域的巡防。

徐泽军政一肩挑，难免会有精力不足，甚至疏漏的地方。

为此，又在社务部和军务部之外，

设立秘书室，

室首暂由杨喜代理，

掌管机要、省阅文书﹐传达命令等。

除了改组机构外，

针对各地行政机构设置不合理的问题，徐泽也进行初步调整。

海东郡，

南北各置一州，分别命名为藩州、篱州，

取自贾谊《过秦论》：“乃使蒙恬北筑长城而守藩篱。”

以示海东为中华之屏障，万世不易之意。

辽东，

来苏、怀化、顺化城三地合为一州，

更名为海连州（北宋广南东路设置有连州），

意为辽东与登州隔海相连，永为中华之土。

镇海府与穆州合并，更名为燕州，

以纪念千余年前，春秋之时，燕国首开辽东之举。

宁州与复州合并，更名为复宁州，

以区别大宋已有的宁州和复州两地。

徐泽从来都不是一个固步自封的人，

他相信世界上唯一不变的，就是一直在变。

因此，同舟社成立以后，

组织结构和社规从来都没有固定死。

随着人数不断增加，形势不断变化，

其组织结构也不断做出符合形势发展的调整。

这一次改组，同以往的调整相比，

本质上并无区别——都是为了适应形势发展的需要。

但这次的调整，又有明显的不同。

同舟社第一次明确设置了自己的军政运转体系，

军事、政治、外交、经济、农工教等等，无所不包，

此次改组，为以后改社建国迈出了一大步，

徐泽已经毫不掩饰自己的雄心和壮志。

至于因此而带来各方更多得关注，徐泽并不怎么担心，

毕竟，此时不是元末天下反王遍地，

先出头的椽子先烂，必须“高筑墙，广积粮，缓称王”的时代。

至少在京东东路，

现在的同舟社，不惧朝廷的征讨。

当然，徐泽不会傻傻地跳出来宣称自己要取赵氏而代之，

高丽的“内帝外王”政策就很有借鉴性，

面对在大宋，同舟社还是以“登州第二将”的面貌示人。

只要朝廷继续掩耳盗铃，徐泽就坚持不懈地挖墙脚，

可以的话，一直到挖空大宋为止！