32. 诸侯or联邦（求票求追读）

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“母后，孩儿去和父皇商议一下。”刘启匆匆忙忙地走了。

“娡儿果然是聪慧过人！”窦皇后夸赞道。

“是母后教诲，娡儿哪有什么聪慧。”

王娡有点后悔。关公面前耍大刀，窦皇后的政治智慧，难道不在她之上？露什么能呀！低调、低调！要低调！

大树底下好乘凉。男人是大树，我们女人在树下开心玩耍就好。王娡带着一拖一挂，两个女儿，再不过问朝野之事。

“方的、圆的、方，圆的、方的、圆……”

王娡在地上，用树枝摆了形状，带着平儿跳格子。雪儿和抱着双儿的乳母在一边看着。

“王良娣！”

听到有人叫，王娡转脸一看，忙伏身行礼：“父皇！”

文帝不知何时站在不远处。这就是那个自己穿黑色粗丝，简朴至极却捧男宠为首富的皇帝。

依皇帝所示，回到椒房殿，屏退左右，只留宦官。

“王良娣，据太子所言，酎金削藩，是你的建议？”文帝落座后问。

“回父皇，贱婢只是有感而言。诸侯献金，圣上亲临，少府验收。这金分黄金、白金（银）和赤金（铜），最好的自然是黄金。大可以此为由，行谋划之事。”

文帝点头：“今岁未能提前谋定，怕不能达目的。王良娣可有更好的建议？”

“回父皇。原父皇之令，酎金为每千口俸金四两﹐余数超五百口也是四两。”这皇帝佬也会“四舍五入”呀！

“酎金制度已实施多年，人口数量也应有变化。依诸侯王自报数量，恐有隐瞒。”王娡答道。

“父皇可否派使，到各诸侯国，实勘人口？一则掌握各国人口数量；二则摸底各国实力；三则，朝廷所派各国国相，是否起到协力制衡作用？”

文帝沉默一会，吩咐宦官：“传朕口谕，着太子与太子家令晁错，王良娣，协办此事。”

好嘛！来一次人口大普查？有没有难度？王娡想起胡县跨国婚嫁案。

这是一起发生于汉初的特殊案件。这个事情背景就是西汉初所设定的郡国并行制度。

很多人以为，汉的郡国并行制，并没有改变其大一统帝国的本质。在中央政府的管理下，帝国内部只有不同地区制度的差异，并无国别差异。

然而一个现实问题就是，在汉初，汉帝国只是一个名义上的称呼，而在汉帝国内部则是存在诸多近乎于独立的政治实体，这些政治实体之间存在着鲜明的竞争和防备关系。

汉九年11月，汉皇刘邦正式下令，要求齐楚两国的五大族，昭氏怀氏，田氏，景氏，屈氏部迁徙入关中，为长陵邑。

这就是陵邑制。王娡的继父田申，是齐国那个赛马的田忌之后。王娡母亲臧氏，丈夫王仲死后，改嫁长陵田府。

强制迁徙，其本质是汉中央强干弱枝。把诸侯国的豪右大族连根拔起，以免影响地方施政。也将人口充实到汉中央直管地，守陵成邑，拱卫长安京城。

田氏家族一个叫做南的女子。被当地官员护送到关中的途中，居然与其中的某个官员暗生情愫，并在赶往关中的路途中，他们正式结为夫妻。而这个官员就是来自齐国临淄的狱史澜。

故土难离，南希望能够重返齐国，重返自己的家园。因此在抵达长陵之后，他们二人就面临一个不能回避的问题，狱史澜完成护送任务后，他必须返回齐国临淄，而南就只能留在关中。

于是狱史澜让南伪装成病人，然后跟随自己回齐地。出函谷关时，最终还是被发现，就近交胡县县庭审理。

胡县审理认为，狱史澜不应该取南为妻，并且在取南为妻后，又携她私返临淄，所以狱史澜犯下了引诱罪和奸罪。至于在南已经成为汉人，又私自逃回诸侯国的过程中，狱史澜所犯下的隐匿罪自然不用多说。

上报廷尉后，批复狱史澜只犯隐匿罪。

诸侯国只是汉皇治下的一个地区，那么诸侯国子民和汉中央直辖子民又有何区别呢？

按后世眼光看，当然是没有区别。但在那时，他们之间是有很大的区别。汉人的定义非常狭义，就仅仅指的是汉中央直辖郡县的子民。

对于当时的汉帝国境内而言，事实上是分为诸多国人，比如汉国人、齐国人、燕国人、赵国人、梁国人等等。这些不同的国人，在汉中央统治者眼里，他们是有着明显的区别。

汉中央与诸侯王国关系之实际，即各自有较大独立性，但又互为制衡牵制。这种关系，类似于美国等国家的联邦制。

所以说，当时的情况就是汉中央真正能够完统辖的地区只有自己的直辖郡县，而对于诸侯国，汉庭中央只是名义上领导，实际上他们之间则是一种完的对立关系。

汉兴以来，诸侯王藩地大者或五六郡，连城数十。诸侯王国所制百官，除中央派出丞相，任命二千石以上官员，其他不受中央节制约束。这其中自然包括王国所辖诸县道令长层位职级，不是由汉中央政府规定，而是由诸侯王自己决定。

诸侯王国在司法方面，同样存在着高度的独立性。诸侯王国司法的高度独立到底意味着什么呢？意味着各国诸侯国内部的治理自成一体，自有一套运行体系。虽然对于汉中央制定的汉令，各诸侯国自然是需要遵从。

但如果汉中央没有制定相应的汉律，诸侯国自然可以自行处理、自行问罪、自行判决，完不需要像汉直辖郡县一般向汉中央廷尉府申请裁决。

如此，掌握了司法独立的各诸侯国，自然也可以进一步掌握相应的人事权、财政权，甚至于兵权。

胡县跨国婚嫁案，实际上所反映出的是汉错综复杂环境下所折射的央地矛盾。汉中央仅仅只是汉国的中央，而非诸侯国的中央。

表面上顺从汉中央，但实际上，在拥有独立司法权、财政权、人事权和兵权的情况下，诸侯国与汉的关系绝非是简单的依附关系，而是既对立又合作的特殊关系。

这就是文帝父子一直计划削藩的原因，想加强中央集权，更担心有实力的诸侯国谋反。尤其是吴王刘濞。

那么，王娡所建议的人口大普查，能进行得顺利吗？