第二百零七章 改制
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陆晨注视着符嬅,轻声问道:“良玉,之前在禹州的时候,你经常跟我走访禹州各县,以你之才,对我大夏朝的基层官府机构运作应该了解得差不多了吧?”
符嬅点了点头。
“基本上吧。”
虽然符嬅和顾思妙同为归一境强者,年纪轻轻便身居高位的大人物,但本质上,她们还是有很大不同的。
顾思妙武道通玄,是统帅之才,而符嬅却是圣武双修,并非纯粹的武人。
她在圣境的时候,不仅是玄武卫卫指挥使,有时候她还要协助沧溟圣王处理政务,是真正意义上的文武才,所以当初在禹州随侍陆晨左右的时候,她从陆晨那独特的理政方式中学到的东西,可比方玉那些半吊子门生多多了。
陆晨微笑着道:“那你应该知道,一县之地,方圆两百余里的民政,其大权几乎尽在县令手中。”
符嬅再次点头。
这没什么难理解的。
县令虽然只是七品芝麻官,但就地方而言,权力却大得吓人,天高皇帝远的,甚至可以称得上是土皇帝。
不过这种事千百年来都是如此,她倒也没觉得有什么异常的地方。
顾思妙瞥了陆晨一眼,轻声道:“怀宇,这个有什么问题吗?”
“问题自然是有的。”
陆晨毫不犹豫地道。
符嬅下意识地问道:“你指的是”
陆晨摇了摇头,淡淡道:“地方县令的权柄太大,无论对当地百姓,还是对朝廷来说,从来都不是什么好事。”
闻言,两人不由得怔了怔,而后同时皱起眉头,脸上流露出不解之色。
“为何这么说?”
陆晨自然知道自己很多理所当然的观念,中洲这些和他概念中的古人差不多的原居民是没有的。
于是他耐心解释道:“在我大夏朝,县令的官阶只有七品,但却拥有刑名钱谷、狱讼、治安、征收赋税、徭役、教化等职权,而政权本身,说穿了就是立法、行政、司法三权,如今的县令除了没有立法权以外,行政和司法大权却牢牢握在手中。”
“而且县令虽然没有立法权,却有律法解释权,有时候可以根据自己的需要对朝廷发布的律法进行解读,以达到某种目的。”
说到这里,他莫名叹了口气。
“一县之地,十万生民之事,皆由县令一言而决,生杀予夺,如此大权在握,万千福祉系于一身,诸多百姓的未来皆在其一念之间,个中风险,何其之大。”
听到这话,符嬅顿时陷入了沉思,就连顾思妙也认真思考起来。
身为曾经的荒州总督,她的职责重点在于御敌于外,所以虽然她手握军政大权,但在荒州的民事上,她并没有怎么干预,只是按照以往的经验,放任各地县衙自治,只要当地官府能完成指定的目标和任务即可。
所以陆晨这番话,对她来说可谓是相当惊奇。
她虽然是武人,但却不仅仅是将才,而是将帅之才,对陆晨这新奇的言论还是相当感兴趣的。
而且,哪怕曾经不感兴趣,现在的她,也想试着触及陆晨主修的济世之道。
这时,陆晨又道:“同时,由于我大夏以修者取士,而不少修士一心证道飞升,一意玄修,心中并无百姓,又谈何治国安民?如夏言夏大人这样爱惜百姓的另类,整个大夏都找不出多少来。”
这话一出,符嬅和顾思妙面色不禁有些怪异。
她们也是修者,求仙证道…本就是理所当然的吧……
不过经过陆晨这么一说,她们心中也缓缓浮现出一种异样的感觉。
陆晨的意思很明显,修者,或者说一心证道飞升的修士,并不适合当官。
毕竟,为官一任,造福一方,倘若身系万民福祉、职责重大的县令心中只有修炼,就不会顾及百姓死活,繁荣发展什么的,自然无从谈起。
这样的官员,就算不会贪污,不会凌虐百姓,不会同流合污,对朝廷来说,也没什么用处,对百姓更没什么好处。
朝廷给俸禄给权力让你当官,是指望你治理好地方的,毕竟食君之禄担君之忧嘛,结果你屁事不干,还占着茅坑不拉屎,这难道能是什么好事吗?
想到这里,两人几乎同时眉头一皱,而后有些担心地看着陆晨。
陆晨这话…虽然说的没什么毛病,但是……身为朝廷命官,却如此质疑大夏朝的国策,是不是不太好……
当然,她们并不是反对陆晨的言论,只是…这种话,不适合让太多人听到,至少现在不能让太多人知道,毕竟…这延续了上千年的国策,可是事关天下宗门、世家、豪族、士绅利益的大事啊……
要是动了这么多人的点心,这天下的滚滚洪流,可不是谁都能承受的。
这种事,恐怕连沧溟圣王都得三思而后行,陆晨这点小身板,如何扛得住?
咔哒…
符嬅和顾思妙袖子下的小手,突然发出一声不易觉察的脆响。
随后两人对视一眼,彼此都能看到对方眼中的特殊意味。
难得的默契之下,一切尽在不言中。
陆晨自然不知道两人此时心里在想着什么。
说了这么多,他只感觉嘴巴有点干,于是端起桌子上的茶水,直接牛饮了一大口。
“况且……”
喝完杯子里的茶水后,陆晨继续道:“圣贤之学乃是国学,绝大多数修士所修者,都是圣贤之道,其中大部分都专精于此,兼修诸如数算之道之类所谓的小道者少之又少,靠圣贤之说去治理地方,还说什么半步圣贤可治天下,简直是笑话!”
说到这里,他的眼中悄然闪过一抹不屑。
“圣贤之学教的是礼义廉耻,教的是忠君报国,都是大道理,根本没教如何算账,如何治水,如何审案”
“什么都不懂,就容易受到欺瞒,普通人如果如此倒也罢了,但堂堂县尊如此,就等同于害民,若有事发,其看似无罪,实则罪不容恕!”
这话一出,符嬅和顾思妙几乎同时面色微变。
片刻后,符嬅默默拿起茶壶,给陆晨倒了一杯茶。
“怀宇,现在摆在玄极卫面前最大的问题,是人手严重不足,无法有效监管各地。”
放下茶壶后,她微微抬起头,看着陆晨的双眸,轻声问道:“怀宇你方才说的这些,虽然令人震耳发聩,但是貌似和此事没什么关联吧?”
似乎是不想再让陆晨再说这些对于大夏朝而言相当敏感的话题,符嬅的说法方式有些直接。
“问题都是相通的。”
陆晨朝后面微微一仰,舒舒服服地靠在软绵绵的椅背上,一脸轻松地道:
“解决了当地官府不作为的问题,玄极卫遇到的问题自然也会迎刃而解。”
听到这话,顾思妙不由一脸好奇地问道:“那么怀宇你打算如何改变这一现状?”
“很简单。”
陆晨微微一笑。
“分权即可。”
(本章完)
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