第二百八十四章 廉政风暴（三）

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海园书友的出现，是最让我兴奋的事，看来第二个盟主就要出现了。谢谢逍遥神仙农家人、紫风悠然、堕落唔爱、zzxx1212书友。

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“中央将我陈宇星派到奉京特别实验区来主持政府的工作，就是想让我在奉京的改革实验中走出一条不一样的路子来。但是这条路子究竟是什么样的，我现在还不知道。但是我有信心走出一条经济高速发展，人民安居乐业的路子来，因为我有这个底气。

要做到这一点难吗？我认为也难，也不难。如果说难，就难在思想观念的转变和干部群众陈年累月所养成的习惯上，我这不是单指在座的政府机关的干部们，也有奉京市民所习以为常的习惯和观念。

温州大家都知道，那是一个商业氛围非常浓厚的城市，在温州如果你家没有一个买卖，你都不好意思和别人交往，感觉低人一等。

这说明了什么？这就是一种思想观念。奉京是我国的老工业基地，向前推二十五年，奉京人最想去就业的单位是什么？是国营工厂或者在一个大集体企业工作也可以挺直腰板，值得夸耀。虽然这种观念到现在已经基本上没有了，但是他们的思想观念并没有多少进步。

尤其我父亲他们那一代人，他们的思想观念还停留在，让他们的下一代找一个稳定的工作上，比如公务员，事业单位等等。年轻人的思想也没有其他沿海省市的年轻人活跃。

我们要为奉京人培养树立一种什么思想观念呢？这有待于政府的政策研究部门，综合国内外的情况和经验，仔细地研究一下。

而不难，又怎么说呢？只要我们扎扎实实将政府的改革整顿工作做好了，该管的管，不该管的都放手，让市场自己去调节。那么。奉京市的经济建设就一定会有一个新的局面。

我并不赞成向温州那样的全民皆商的社会氛围，这无形中向社会传达了一个消极的信号。就是，他们会用钱的多少来衡量一个人或者一个家庭的地位和能力，为了达到赚钱的目的，他们甚至罔顾自然环境被破坏，更有甚者以次充好，偷税漏税、假冒伪劣。最为可恶的是为了钱财，向食品和药品中添加对人体有害的化学药品，这些添加的东西你们都很清楚，都能够叫得出这些添加物的名字来。

在市政府下一步的改革中，就将彻底整顿食品和药品市场。这是关系到百姓身体健康的大事，决不能马虎。所以市政府将其作为第一批改革实验的重点任务之一。而且是马上就办。

我在这里要明确的告诉你们，市政府要加大对食品药品监管局的投入力度。郭绪升局长来了吗？”

一个五十多岁的男人，在第二排座位上站了起来，向台上举了一下手。陈宇星对他道：

“你们局现在有多少人？下辖的直属机构又有多少执法人员？”

“陈市长，我们局机关在编人员工132人，下属的稽查大队共有人员72人。”

郭绪升没有麦克风，他是大声喊出来的。即使这样离他较远的人也没有听清楚他的数据。

“谢谢郭局长，请坐。这个关系到人民的生命和身体健康的机构，只有200多人，而有稽查责任的只有七十多人，他们能够做到及时发现并立即处理有关食品药品卫生的问题吗？”

郭绪升在座位上喊道：

“不能。”

这一下，会议室中的一千余人都听到了，会场上响起一片善意的笑声。陈宇星也露出微笑，只这有种气氛。听讲的人才能听得进去演讲人在讲什么。

“人员不够怎么办，你们局机关设置了近二十个部门，要那些部门干什么？就是为了几个中层领导干部的职位吗？你们局各处的处长都来了吧。我不妨告诉你们这不行，要改。

你们的办公室、法制处、宣传应急处、科技信息处，规划财务处不妨合并成一个处，人员也用不了那么多吧。多余的人干嘛去，给我下去稽查去。

食品监管协调处、食品生产监管处、食品流通监管处、食品餐饮监管处。也不妨合并成一个处，就叫食品监管处。人也用不了这么多吧，同样下去稽查去。

稽查处、监察室，要他做什么？下属有稽查大队。只是为了多一个婆婆吗？监察室取消掉，会有力度更大的独立机构进驻你们局机关，担负起内部监察的职责。

这些下来的人员都充实到各稽查大队去，如果你是公务员编制给你保留着，如果你是处长，这个级别也给你保留着。那也不愿意去是吧。

好的很，我还就让你们抢着去不可，稽查大队的工薪水平会比你们现在的工资高出二倍三倍，愿意去吗？

还是不愿意，在机关可是有巨大的灰色收入的，尤其是你们这个局，掌握着巨大的权力。你们认为是灰色收入，我告诉你们，只要不是工资所得，你们多得到的一分钱，都属于受贿。

我不知道你们是否听到过公安系统的改革整顿情况，不瞒你们说，现在公安局信息和警务督察大队所具有的收集犯罪证据的手段多种多样，技术先进到你们无法想象，莫伸手，伸手必被抓，这不只是一句空话。

公安系统有几个派出所，他们也是不信邪，那就试试，如果怎样，只要超过一个数额的收贿受贿和吃拿卡要的犯罪行为都暴露在了光天化日之下，一个派出所有一多半的人锒铛入狱，或者被开除公职。

你们之中也有人想试吗？我可以告诉你们，市政府即将成立一个新机构，名字叫廉政委员会，他们的职责和任务与公安局的信息和警务督察大队一样，就是对全市政府机构和区县政府机关进行监督，并会对每一个区县和委办局派遣督察小组，这个机构直接归我领导，不受任何机构和个人的妨碍。

如果有人自信可以躲得过他们的先进设备和他们的眼睛，那就不妨试一试。

跑题了，我们回到先前的话题上来。

市政府所属的委办局都会进行机构的大幅度改革，真正的精简机构，剩下的人做什么，补充到有关执法机构中去，比如食品药品监督管理局、环保局的执法大队中去。

我也知道这些行政执法机构缺少有较的执法手段，我们可以通过市人大赋予他们采取强制措施的权力。市公安局要单独成立两个分局，一个就是专门司职于食品与药品监督执法，一个专门司职于环保监督和执法。其他机构精简下来的人员，也会充实到这两个分局之中。

刚才说道，要加大对食品药品监督管理局的投入力度，这不仅是增加执法队伍的人力，而且还是采用世界上最先进的监测和检验设备和仪器，要能够迅速的确定食品中所添加的东西是什么，有多少，掌握第一手的证据。还要通过地方立法，加大对食品和药品领域违法犯罪的惩罚力度，要罚得他倾家荡产。以警示后来者，此事做不得。

同样市政府也会加大对环保局的投入力度，扩大执法队伍的规模，增加先进的仪器。我们不要一天只呆在办公室中，要走出去，去看去听，如果你这监察大队发现了问题，而没有去解决。那就要看看你为什么不去解决了，是你收了人家的好处，还是这是个地痞流氓式的企业。以前你们的执法力度可能达不到，但是现在有了公安局的环保局，他们会去做，只要你给出应该如何处罚的决定。

像这种污染企业，也要罚它个心痛肝痛，如果他认为在奉京这块地皮上无法生存，好的很，我请你离开奉京这块土地。我们不欢迎给我们的环境造成严重污染的企业，如果你是流氓企业，我们自有对付流氓的办法。

作为政府机构，我们的责任就是为经济建设创造一个优越的投资环境，我们不要去管如何经营一个企业，我们管不了，也管不好。也不要去管我们应该引进几个五百强，如果你的投资环境达到了他们的标准，能为他们带来实实在在的利益，你不去请他们，他们自然会主动到你这里来。

现在大家都知道了我的家庭背景，不错，‘星空制药’是我家的企业，上沪的‘依然永恒’公司也是我家的企业，‘星空影视’公司、星空精密机床、星空石油化工，都是我家的企业。

这些企业今年到现在为止的毛利润已经接近七千亿人民币，今年全年预计可盈利一万亿左右。奉京市2012年预计全年GDP总量在6500亿左右，我家现在的收入已经超过了奉京全年的GDP总量。说我富可抵国，不敢当，但是富可抵市，我可以欣然接受。

我说这个是什么意思？炫富，不是，这就是我下面要重点提到的改革步骤之一。有些同志已经心中了然，知道我要说什么了。”