第647章 帝国第一次发展会议（2）

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“的确，对于我们人民的福利性支出已经占据了帝国支出的百分之三十，现在帝国已经度过了最艰难的时期，人民的手里也有了钱，继续提供那么多免费的东西已经不合时宜了。”

爱丽丝装模作样的的点着头。

“我想对于这个提议，应该没有人可以反对的吧。”

“嗯，下面的民众是否会……嗯，给予的时候会得到感谢，长久以往就会是习惯，当我们这样的给予收回来的时候，民众也会怨恨我们的吧？”

这是来自民政部门的负责人所提出来的疑问，他是所有的部门之中和民众交往最密切的部门，民众的出生、死亡还有婚姻都需要通过这个部门来进行登记。

“那么这不是一个可以让我们分辨出，哪些是真的忠于帝国的，哪些只是为了利益才加入到帝国的吗？那些为了利益才加入帝国的人将会是帝国的不稳定因素，因为当我们的敌人给予他们更多的利益，他们就可以毫不犹豫的选择背叛。”

爱丽丝淡淡的说着，波罗的海帝国从来都不是一个所谓的民主和自由的国度，在这个帝国之中，崇尚的是帝国的利益，崇尚的是集体的主意，在帝国的面前，个人会显得极为的微不足道。

这个帝国可是有着公正的法律，当人民违反法律的时候，可从来都没有可以网开一面的说法，也从来都没有法不责众的例子，帝国的荣誉和威严，法律的公正是容不得半点的玷污。

“你们宣传部门需要做好这方面的宣传，我希望你们能够让我们的民众了解到帝国的难处，能够真正的把帝国的利益看成是自己的利益，尽可能的消灭个人主义的苗头。”

“还有，你们地精那一边给我注意一下影响，一些不该说的话就不要大声的去喧哗，不应该你们去做的事情也不要去做，帝国不允许你们去动的蛋糕就给我乖乖的不动。”

爱丽丝转头又去吩咐宣传部门和地精参与会议的代表，不管什么事情都是需要各个部门相互配合才能很好的完成，如果只是单部门去完成，总会有会忽视的地方。

至于为什么专门去叮嘱地精，那是因为随着北地集团的解体，一部分旋转投降的地精正式的以个人的身份加入到了波罗的海帝国之中。

在庆幸生存了下来，恐惧也渐渐的消散，铭刻在地精灵魂深处的贪婪迫使着地精开始想尽一切的办法把财富收敛到他们的手中。

在地精加入到帝国这段时间以来，已经有超过十名的地精商人因为制造假货，欺诈合同等原因被关入了监牢之中，等待着他们的至少是囚禁一年的刑罚。

除此以外，地精的带来还带来了一股抬头的享乐主义和个人主义，这虽然对于帝国是无伤大雅，但是还是给治安带来了一定的小小影响，比如偷窃和抢劫这样的犯罪行为明显的上升，牢房之中关满了各种的犯人，就连法院的法官也对此感到苦不堪言，他们每天都需要进行加班。

“是是是，你放心，我会回去叮嘱他们的。”

地精从怀里掏出了一张莎草纸做成的纸巾，擦着额头上的冷汗，小心翼翼的说道。

如果可以的话，爱丽丝并不想要让地精的代表出席这样一个会议，但是作为帝国的一员，作为帝国的主人，她也不好根据自己的喜好去破坏自己所订立的规矩和制度。

除了地精的代表，在场还有豺狼人、半人马、犀牛人、鹰身女妖、人类、海妖、人鱼等各个种族的代表，他们安静的坐落在会议厅的各处，不时低头小声的进行着交谈。

“好了，我们进行下一个议题，翻开你们手中的那本小册子，打开第三个部分，还是五分钟的时间。”

五分钟很快过去，在座的各个人员脸色异样的抬起了头。

第三部分主要写的是关于税收方面的事情，波罗的海帝国的税收以前主要的来源都是根据商品的流通来征税，因为波罗的海帝国的地理原因，每天都有数不尽的商品和货物在流通，这给帝国带来了难以想象的税收收入，几乎占据了帝国所有收入的一半。

但是，爱丽丝对于这一点其实并不感到满足，因为在她的概念之中，税收除了用来增加帝国的收入以外，还有着用来平衡帝国各个阶级，缓解各个阶级的矛盾的作用，或者也可以说是优化资源配置，把资源进行二次分配。

这一次爱丽丝所提出的税收改革，在种类上没有其他的改变，仍然是以商业活动为主要的征税对象，除此以外，还增加了遗产税、房产税、车船税等税收，不过这只是小小方面的改动。

真正的，让在场所有的人都感到惊讶的是，爱丽丝提出了一个阶梯税率的概念，即是越大型的贸易，征税的也就越多，就好像一个一百万的交易，将会镇守百分之三十的商业税，而十万的交易，只会增加百分之十。

这是在损害大商人和大工厂主的利益，相反的，对于小商人和小工厂来说，这反而是一个很好的消息，可以让他们成本的价格进一步的降低，可以让他们的商品在交易之中获得价格上的优势。

如果可以的话，在场很多的人都对于这个政策感到不满，特别是那名地精，他们这些从北地集团过来加入到波罗的海帝国的地精，基本上都是大工厂主和大商人，拥有着难以计数的财富，如果根据这样一条的税收，他们每一年都要损失大量的利益。

但是，地精的代表在第一时间就举起了手表示自己支持这项决策，没有任何的异议。

能够作为地精的代表出现在这里的人，也许他不是最富有的地精，也许他不是最聪明的地精，但是绝对是和波罗的海帝国走得最近的地精，为了他自己的利益，他可以毫不犹豫的放弃波罗的海帝国内整个地精族群的利益。

看到地精的表态，其他的人都不由得咽下了异议的话，就这样爱丽丝的这个税收的改革，获得了所有部门和所有种族代表的支持，全票通过。

所谓的财政，左右不过是开源和节流两种方法，开源选择的是出口转内销，还有改革税率，提高税收，而节流则是减少福利性的支出，让民众花钱去购买商品，来购买他们所需要的服务。

说完了收入方面，话题就转移到了支出的方面，在爱丽丝的观念之中，钱这种东西只有流动起来了，它才真正的是钱，如果只放在国库之中，那它就只是一种收藏品，不会增值，并且会给整个帝国带来危害。

如果整个帝国的人都不愿意去花钱，都想要省吃俭用的话，那么工厂生产出来的东西就不会有人去购买，而无法把货物销售出去，无法获得利益，工厂就会倒闭，大量的工人会失业，而且大量的原材料会积压在原材料的提供者手中。

到了那个时候，整个帝国将会出现一连串的社会性的问题，冲击着帝国的秩序还有方方面面，如果到了那个时候，可不是简简单单的几句话可以解决的事情，伴随着解决方案的推行，必定会有大量的人被牺牲掉。

就好像生病一般，如果在前期不进行及时的治疗，不在疾病出现之前进行预见性的预防，当病情进入到中期，进入到后期的时候，就需要冒着死亡的风险去进行手术，并且这个手术在成功率上也同样的存在着问题。

“看下面第四部分。”

“日德兰、石勒苏益格、莱斯岛、西兰岛等各个城市的各个城区都会建立学校，其中分小学、中学和大学三个部分，其中除了教授基本的知识以外，还会教导战士、暗杀者和施法者的知识。”

“其中大学只有在石勒苏益格、日德兰和莱斯岛才会有建立，不用担心，波罗的海里面也会建立这些学校。”

看了看听到这个消息显得坐立不安的，人鱼、鱼人和海妖等海族的代表，爱丽丝的补充的说道。

“这些学校都由帝国全资进行建造，人员也有帝国来进行安排，小学向所有符合年龄的孩子开放，当然前提是那位孩子和他的家庭是忠诚的帝国人。”

“小学到中学需要进行考核，只有合格的人才能够进入中学进行进一步的学习，中学到大学也是如此，不过考核要变得更加的严厉，可能一百个人中，只有一个人能够通过那个考核。”

教育，从来都是掌握在统治阶级手中的东西，像施法者这样的，可以称为一个帝国战略型武器的存在，从来都是只会是统治阶级的人才能够称为的角色，因为作为一名统治者，需要这样的力量来维持他们的统治，来维持他们的利益。

但是，现在帝国却把教育的这个权利，从各个既得利益者的手中夺取，让以前曾经瞧不起的平民获得这样的一个机会，可以想象，如果这样的政策可以获得执行，那么现在的既得利益者的利益必定会受到冲击。

这是所有的人都不愿意看到的事情，但是这样的事情，他们又明确的明白，他们没有任何的办法去阻止这样的事情发生，一切的一切都由帝国来操作，现在在这个时候提出来，只是通知他们，然后名义上的听取他们的意见，实质上不管他们有多少种反对的理由，这条政策都会实行下去，并且强硬的碾压掉挡在这条政策上的所有不自量力，企图螳臂当车之徒。

“殿下，是所有的居民吗？”

鱼人的代表激动的站起来，问道。

如果有谁对于这条政策是支持的，那么必然是人口最多的鱼人，现在的鱼人都是新生一代，因为上一场战争中他们旧有的统治阶层已经全军覆没，所以他们的知识和力量的传承出现了断层。

建立学校发展教育传播知识的这个政策的实施，必定会让鱼人获得知识，即使只是一千名鱼人之中才会出现一名施法者，一名真正强大的战士，在鱼人那可怕的人口情况下，也是一个非常恐怖的数量。

可以预见的，鱼人将会在未来一段时间，力量急剧的膨胀起来，并且在这个帝国之中获得更多的话语权，然后用这些话语权来为他们一族从帝国中争取更多的利益。

“是的，小学是面对所有的帝国的居民的，不过因为是刚刚开始建立的小学，所以简单的筛选还是必要的，我们帝国的教育，在师资方面还是有着很大的缺口，没有那么多的老师来教导那么多的学生。”

看着鱼人代表，爱丽丝也想起了鱼人那让人感到绝望的人口数量，她当然明白鱼人对于现状的不满，期待能够获得一个机会来改变他们现在的情况，能够让他们一族不说回到全盛时期，至少也回到同海妖和人鱼并称的时候。

但是，对此爱丽丝并不看好，因为鱼人强大的繁殖力让鱼人可以成功的在这个残酷的世界上生存下去，并且发展壮大，但是强大的繁殖力同时也是在限制鱼人的成长，因为几乎百分之九十九的鱼人，他们的智力都是无比的底下，只比没有开化的野兽好上那么一点。

小学部分知识教导一些简单的知识，教导他们识字，而大多数鱼人的智慧，也只能达到这样的程度，更进一步的中学的考核是绝无可能能够通过的，所以在生源方面，爱丽丝并没有给鱼人进行限制。

和鱼人相似的还有豺狼人，他们种族其实也有这样的问题，毕竟在北地那么多年的豺狼人历史之中，在北地那么多的豺狼人之中，也只是出现了一个霍格，而无法出现复数的，类似霍格这样的明智的豺狼人。

这也许是来自神灵的诅咒，亦或许本来就是来自世界的规则，生育能力差的种族，个体力量极为的强悍，而生育能力较强，人口较多的种族，个体力量则会被限制住，不管是往哪方面发展，都会变得极为的困难。