第一百八十二章 国无刑民！国无刑吏！（六千字第二更）

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嬴政看向下方，问道：“诸卿以为何。”

举殿默然。

召平等人看向黑脸的杜赫，却也是不敢出声反对。

扶苏说的太狠了。

不仅搬出了《商君书》，还有当初始皇极力推广的《为吏之道》，以及乱世末期最后一个大家荀子的言论，继而佐证自己对这次的事进行严惩的观点。

他们虽有心反对，但却不知该怎么辩白。

若是继续开口，很容易被扣上一个‘善民’的头衔，若是被陛下认为自己是在合力掩盖过失，是一个喜好搬弄是非的恶吏，那对自己今后在朝堂将会大为不利。

只是任由扶苏想法落实，对他们的打击太大了。

廷尉府自李斯之后，大多沦为了功臣的自留地，因为廷尉府主管的是法律令，一般都不容易出问题，在里面待上几年很容易升迁，因而很多官员都喜欢将自己的‘郎官’子弟安排进廷尉府，这一番罪之，今后仕途可就难料了。

而且还有很多新晋官员虎视眈眈。

更重要的是。

不能任由这股歪风邪气滋长，若是任由扶苏随意施为，他们这些功臣恐在朝中的威望会越来越低，到时甚至可能被其他官员生出觊觎之心，到那时对他们而言将会是噩耗。

只是眼下又不能开口。

这倒是将杜赫、召平等人急的够呛。

嬴政淡漠的看向下方，最终将目光看向扶苏，问道：“扶苏，你对此事了解最多，你来说说，对廷尉府及相关官署官吏当如何惩治。”

扶苏作揖道：“启禀父皇，儿臣认为当重罚。”

“蒙毅廷尉去职。”

“其余廷尉府官员，除刚任职不久的，一律降爵降官，而少府治下的铁官、盐官，直接免职，他们的确接任时间不长，但关中发生了这么影响恶劣的事，他们必须给天下一个代价。”

“因而免职是必须的。”

“不然不足以平民愤，更不足以树法威。”

“《效律》中就有明文规定：尉计及尉官吏即有劾，其令、丞坐之，如它官然。”

“儿臣知晓，这对廷尉府的官吏多有不公，然廷尉府身具重职要职，不思时势之变，不思人民之安居乐业，唯念旧时律令法条，不选择与时俱进，如此官署又岂能担负起天下重任？又岂能为天下信服？”

“法无立，则民不信。”

“民不信则国危！”

“儿臣为大秦长公子，又岂敢不察怠慢？”

“韩非子在荀子处求学时，曾讲过这样一个故事。”

“摇树叶的人，如果一片叶子一片叶子的去摇，累死他也干不完，但要说直接敲打树干，整棵树的叶子都会晃动，张网捕鱼的人，如果一个网眼一个网眼地拨弄，同样不知要忙到什么时候，但如果牵引渔网上的总绳，鱼就一下被网住了。”

“其中道理是一样的。”

“万千树叶和网眼就如天下万民，树干跟总绳就相当于官吏，管好了官，民自然就管好了。”

“所以韩非子主张‘明主治吏不治民’。”

“而这本就是秦国历来的吏治主张，眼下怀县之事，损民上百，牵涉关中民众百万，这都是因官吏疏忽懈怠，若是不加以严惩，只是出现事情解决事情，岂不就跟摇树叶、拨弄网眼一般？”

“只做修修补补是解决不了问题的。”

“唯有彻底整饬，才能以绝后患，儿臣正是考虑到这些，才上书严惩相关官署。”

扶苏顿了一下，看向下方百官，冷面道：“若有官员说扶苏是因噎废食，扶苏倒认为因噎废食未必不是坏事，至少能真正的遏制住这股不正之风，让朝廷重获清明，以期回到荀子口中的‘古之民也，古之吏也，古之士大夫也，古之朝也’！”

“请父皇明鉴。”

百官静默。

位于百官正前的李斯，偏过头，他没有看向扶苏，而是看向了不远处的张苍。

张苍眼下低垂着头，面色很是心虚，根本不敢与之对视，若是能够，甚至都想直接把头埋进土里。

没错。

这又是他讲给扶苏的。

其他人或许不知来由，但李斯是知晓的，因为当年韩非子结结巴巴讲出这个故事时，李斯同样在一旁，当时荀子还因此夸了韩非子几句，说还是头一次有人这么生动的阐述这一说法，并欣慰的称赞韩非子今后前途不可限量。

甚至还认为韩非子若入秦定会高就。

只是在韩非子之前，李斯提前去了秦国，韩非子也并没有如荀子所言，在秦国高就，反而入狱而亡，若是荀子知晓，恐也会生出不少感慨，只是眼下，张苍却只觉如芒在背。

他甚至想抽自己两巴掌。

当初扶苏向自己请教《商君书》《韩非子》，他稍显卖弄的多说了一些，结果扶苏并没有将这些闲语抛于脑后，反而真的记在了心中，眼下更是当着朝堂百官的面，直接说了出来。

这让张苍深感汗颜。

李斯看了张苍几眼就收回了目光。

他对此并无多少看法。

过去扶苏善言乱法，远离大秦新政之道，因而为不少朝臣担忧，眼下扶苏重申法治立国，并提议严明法纪，这未尝不是一件好事，只是长公子有些过刚了。

律法严明恐不是很多官员想见到的。

李斯微不可查的看了杜赫、召平等人几眼。

而且这次的问题非在惩治廷尉府。

而在争权！

勋贵功臣跟新晋官员的争斗。

数月前，始皇借着徐福之事，对朝廷进行了一番整饬，提拔了不少官员，不过当时多为宗室出去的官员，以及秦地出去的法吏，因而并不为立国功臣在意，然扶苏这次开口，却是直接要动整个廷尉府，也瞬间让杜赫等人惊醒

廷尉府的职能，在大秦立国后，其实有所削弱。

但权柄依旧很重。

这种迹象从商鞅变法后就一直存在。

而他执掌廷尉府时，廷尉府的职爵班次座居丞相、上将军之下的所有大臣之首。

而且廷尉府过去是秦法的实际运转轴心，是秦法的威权凝聚之所，唯其如此，在朝，在野，乃至整个天下，廷尉府都是秦国之所以为秦国的标准，犹如战场标有姓氏的统帅大旗。

没有秦法，秦国不成其为秦国。

没有廷尉府，秦法不成其为秦法。

当时廷尉府的职权可谓庞大，结合实际职能与延展职能，大体有四个方面的职能。

其一，执法行法。

其二，法教，辖三级法官，为朝野臣民宣法。

其三，筹划修法立制，法令需要修订，亦或在扩张的领土上要推行新法，都须得廷尉府事先筹划。

其四，领衔执法六署（廷尉府、司寇府、宪盗署、国正监、御史署、刑徒署），会商行法涉法制国策方略。

权柄不可谓不高。

当时秦国凡事皆有法式，政事与国计民生之谋划，无不与律法有涉。

举凡商市税金、关卡盘查、农田赋税、河渠浇灌、工程徭役、奖惩查处，军功查核等等，无不由廷尉府主持决断。

正因为廷尉府过去权柄太重，大秦立国之初，便将廷尉的各项职能拆分了。

御史开府，拿去了监察百官的职能。

廷尉府直接被放置在了丞相府下，再也没有了独自施政的可能，而且廷尉府治下的执法机构，左监、右监、狱正三署，侧重还要受命于御史大夫府，直接变成了三公下的双重领导。

权势大为削弱。

即便如此，廷尉府的权势，依旧在九卿前列。

又因为职事减少，所以成了很多功臣子弟，郎官期满后的安置之所。

扶苏眼下大动廷尉府，无异是在给功臣上眼药。

尤其是联想到前段时间朝廷官员调动，更是让不少官员一颗心悬着，唯恐他们早已认定的官职，最终为新晋官员窃据，因而一直在极力反对将事情扩大化、复杂化、尖锐化。

力图将事态范围控制在极小范围。

只是扶苏显然不想就此罢休，而是想一杆子捅到底。

李斯目光微阖。

他并不会急着开口。

而是思索起始皇的用意及心思。

他身处朝堂这么久，自是看得出来，扶苏根本就没有明白其中的利害，言行举止一直都落在怀县事件上，好似完全没有想过此事，对朝廷的影响及对朝臣的影响。

然始皇将此事交由扶苏，未尝不是在借扶苏之手，趁机削弱功臣势力。

扶苏只是始皇的一柄剑。

在李斯沉思的时候，同为三公的顿弱，神色相对平静。

他淡淡扫了后方，没有开口想法。

御史府是监察系统，是替陛下监察百官及天下郡县的，这次的事是丞相府下的事，跟他御史府关联不大，只是最后定罪的时候参与一下，其余时候基本跟他们无关，自不会轻易掺和。

一念至此。

他目光略显清冷的扫了眼张苍。

只是很快收回了目光。

听到扶苏掷地有声的话，杜赫等人脸色铁青。

他们心中也是极为恼怒。

嬴政并没急着开口，饶有兴致的打量着下方，任由殿内静如幽谷。

良久。

杜赫出列道：“臣对长公子之言不敢苟同。”

“维护成法，天下至理也。”

“少府下的铁官、盐官的确存在不察，但监察职能本就不是铁官盐官职能，岂能因一句‘给天下人交代’，就这般草率的处理官员？这般莫须有的罪名实在令人心寒。”

“再则。”

“君臣同治，唯守之于法，待之以诚。”

“而长公子之辩才惑人耳也！”

“其辩说属辞，饰非诈谋，以钓利于国，实则利小害大。”

“也是引国误入泥沼。”

“好听人之浮说而不权事实，故虽罪祸朝臣，不能使国强也，此犹饮鸩止渴，看似于国大利，实则危害之烈，后患之大，恐无一补救也，若行，凡官署官吏，无故遭受迫害，岂非让大小官吏寒心？如此环境，又岂能一心为国？”

“目下天下虽定，然六国余孽仍在四方窥视，若因此迁怒官员，便是舍弃人心，当此之时，将廷尉府整个官署及其余官署治罪，长公子不怕背害贤误国之名吗？”

杜赫说的很重。

他执掌少府，位列九卿之一。

不能置之不管。

前面扶苏那般言语，已是不留任何情面，他又岂会因此退缩？

扶苏眉头微皱。

他已是清楚自己交恶了杜赫。

但他不得不为。

扶苏拱手道：“扶苏不才，目前只喜读《商君书》等法家书籍，《商君书·禁使》明言：吏虽众，同体一也。夫同体一者相不可。且夫利异而害不同者，先王所以为保也。”

“这句话的意思，你们比我更了解。”

“官吏虽然人数众多，但利益一致，这就不可能互相监督，利害不同才是先王实行连坐的根据。”

“在其余非法制国家尚且有此认为，何况以法立国的大秦？”

“《商君书》中相关的内容很多，若是诸位大臣不嫌，扶苏不建议多说几句。”

“《去强》中说道：以刑去刑，国治；以刑致刑，国乱，故曰：行刑轻，刑去事成，国强；重重而轻轻，刑至事生，国削。”

“《说民》中说道：“刑生力，力生强，强生威，威生德，德生于刑。”

“《韩非子·内储说》：无弃灰，所易也；断手，所恶也。行所易，不关所恶，古人以为易，故行之。”

“夫火刑严，故人鲜灼，水形懦，故人多溺。”

“”

“这么多例子足以明证一点。”

“执法当从严。”

“唯有严厉执行刑法，才能让民众不至于见官府懦弱而犯法。”

“大秦对民众法制可谓是严苛，若落到官员身上，便开始考虑各种情况，岂非重重而轻轻？如此行事，又岂能让民信服？民众重重，而官吏轻轻，长此以往，律法威严势必尽丧。”

“眼下怀县沉船事件死亡上百人。”

“若不对相关官吏进行惩治，岂非让官吏始终抱有侥幸？长此以往，执法不一，大秦岂不危矣？”

“大秦以法立国，自当一视同仁。”

“大秦的律法从来不是追求伤害民众，而是要用来径直奸邪阻止犯罪，刑罚重就能吓阻民众以身试法，从而消灭犯罪行为，官吏亦然，唯有对官吏进行严惩，才能遏制官吏知法犯法，知法乱法，才能真正减少犯罪。”

“如此才能实现国无刑民。”

“国无刑吏！”

“唯有以儆效尤，才能做到以刑去刑。”

扶苏没有再说。

但眼中的坚毅尽显无疑。

杜赫等人面色更显难看，但却是不好再辩驳。

大秦就是以法立国，相关条令更是写入秦律的，虽很多早已不被认真执行，但说是一回事，做是另一回事，若是将其摆到明面上，很多事都收不了场，就算是他，也不敢轻易去触碰。

见状。

李斯清楚事已决出。

他便以丞相的身份，重申了一下律法之森严。

法不可违，更不能犯。

最终。

他对扶苏的观点表示了赞同。

随着李斯开口，原本场中没有开口的官员，这时也纷纷开口。

异口同声的表示赞同。

这时。

高坐其上的嬴政慨然拍案，让有些喧闹的大殿安静下来。

他看向蒙毅，道：“蒙毅，伱对扶苏之见如何看？”

蒙毅面色板正，拱手道：“回陛下，臣认为长公子所言不无道理，臣的确失察，若能早日洞悉商人身份地位之转变，对商贾的言行举止加以约束，恐不会致使这次的沉船事件，也不会陷关中于慌乱。”

“臣甘愿认罚。”

“请陛下治罪，臣绝无怨言。”

蒙毅毫无辩解之意。

他很清楚。

治罪与否，并不取决朝堂。

而是取决于陛下。

陛下若想治罪，无论朝臣怎么争，最终都会被定罪。

陛下若不想治罪，就算长公子怎么说，就算说的天花乱坠，也不会有任何改变。

他蒙氏世代相秦。

很早便明白一个道理，一切交由君主裁定。

蒙氏只管听令服从。

嬴政看向廷尉府其他官员，问道：“诸卿呢？”

狱正、左监、右监等官员对视一眼，眼中露出一抹苦涩，连主官都没有反对，他们身为下属又岂敢反对？就算心中有百般不愿，此时也只能硬着头皮说‘听凭陛下处置’。

嬴政又看向了少府。

杜赫脸上强行挤出一抹笑容，很是生硬道：“少府听凭陛下处置。”

嬴政没有多余话语，只是木然的点点头，直接拍板定下，道：“蒙毅身为廷尉，不察商贾之变，没有洞察之明，现免去廷尉之职，廷尉府其他官员一律降官一阶，爵一级，左监、右监、狱正等官署主官，保留官职，贬‘真’为‘假’留以查看，若观察期满，再另行安排。”

“少府治下铁官盐官主官免职，另择他用。”

“相关官吏降爵一级，贬‘真’为‘假’，留职查看。”

“同时任命史禄为‘假廷尉。’”

“任命司马昌为”

“”

嬴政口不歇，将相关一口气宣布完。

事到如今。

其他官员也察觉到了。

始皇恐早就在心中做好了处置。

扶苏只是那柄刀。

杜赫阴沉着脸，看着高升的官吏，眼中满是凝重。

眼下廷尉府的主官，换成了在岭南那边修筑‘秦凿渠’的监御史史禄，虽挂着的是个‘假’，但权势跟真正的廷尉无异。

而且史禄在灵渠时修水利是副业，监御史才是本职。

即专治狱吏不直者。

也就是专门查处当时修筑灵渠时违法乱纪的官吏。

通俗来讲，就是反腐的。

眼下史禄位列廷尉府，若是真的举起大棒，只怕廷尉府短期还会有动荡，这是他们十分不愿见到的。

他们不怕查，怕的是较真。

更怕的是这些新晋掌权的官员会私下串联起来，最终撼动他们这些臣子在朝堂的权势，若真到了那时，只怕私下免不了一番明争暗斗。

但这些新晋官员年纪相对较轻。

一时间。

杜赫等人眉头紧锁。

除了史禄步步高，司马昌从铜官变成了铁官，华寄等人也都得到了任职，官职相对四个月前，都有不小提升。

随着官职的变动，这次朝会也落下了尾声。

至于《商律》《工律》并不在这次朝会的讨论范围内，现在主要是由廷尉府跟御史府决定，然后再会同各大官署会商，最终才报于国君决断。

眼下距《商律》《工律》终定，还有一段时日，因而自不会多提。

随着始皇离去，百官陆续退场。

只是很多官员都黑着脸，也有不少官员红光满脸。

两者差异明显。

不过很多官员在看向扶苏的时候，眼神都发生了不小的变化，过去的扶苏虽被人称作信人奋士，实则并不怎么为朝臣所喜。

因为彼此间政见相悖。

然现在已无人敢小觑这位长公子。

他已非是过去的谦逊有礼，多了几分阴狠凌厉，也多了几分刚正不阿，这对朝堂而言，也不知是好是坏。

望着百官竟皆看向扶苏，胡亥颇为吃味。

他眼睁睁的看完了全程。

心中很是不忿。

他认为若嵇恒将此法告诉自己，现在被百官忌惮的人当是自己，而非是现在的扶苏。

蒙毅并未在殿中停留。

在朝会结束后，便径直离去了。

只是步子稍显凌乱。

显然这个遭遇，即便他有准备，依旧有些起伏。

另一边，史禄、司马昌等人走的很慢，他们眼下可谓春风得意，入朝不到半年，就已经连跳数级，这般升迁速度，不知让多少人羡嫉。

不过他们也清楚，自己并没有服众，想真正坐稳位置，还需倍加努力。

只是在看向扶苏的时候，眼中多了几分敬重。

他们还是知晓自己能升官来自何人。

偏角。

张苍蹑着步子，尽量不让自己发出响声，他现在只想以最快速度离开朝堂，然后找个地方躲起来。

他是真的慌。

只是他的体型过于庞大，就算再怎么轻手轻脚，也很容易落到其他人眼中，其他官员看到张苍，眼中也露出一抹不悦跟恼怒。

张苍尴尬的笑了笑。

他根本就不敢在殿内多待，三步并两步的快走，只是没等走出大殿，身后突然就响起了一个声音。

声音不大，落到耳中，如雷惊响。

“张苍！！！”

群号给了哈，章节末，好像要五分钟才会出来。

(本章完)