第四百三十章 容积率

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“张检，你这个公益诉讼和检察建议……是发给单位还是……？”

没想到在漫长的沉默过后，吕林突然问了这样一个奇怪的问题，张靓心直口快，马上答道：“当然是发给单位啊，都是公对公的，这怎么……”

张睿明却一下反应过来，打断这女检察官的言语，回答道：“检察建议和公益诉讼，当然都是以机构违法行使职权或者不作为的行为为诉讼对象，而具体到出庭代表的话，一般是该机构的正职负责人出庭，当然，如果正职负责人不能到庭的话，一般都是“委托相应的工作人员”出庭。”

“哦，这样啊……”吕林意味深长的应了一下。张睿明没有放过他的这点细微的神色变化，接着又说道：“对了，不知道吕局长是分管那一块业务的？”

吕林愣了一下，没多想就回答道：“我以前虽然是县国土系统出来的，可我大学是上海林科大，林业才是我的老本行，这次改制后，按照分工刚，我主要是管林业和勘探审批管理这块的……”

“这样的话，那到时应该不需要吕局长亲自出庭。”

张睿明话说完，吕林却仿佛没听到一般，继续陷入了自我的沉思之中。

但局面破冰比张睿明所想象的还要快，吕林在略一沉吟后，终于点了点头，拿起电话，叫了下面一个规划科科长过来，将张睿明和张靓两人介绍给那人，然后语气略显无力的说道：“那这样……小李啊，你陪两位检察院的同志去查点资料，到时查到哪些资料，你记得……做好记录，回头和我汇报一下。”

见这吕局长态度一下180度的转变，张靓她看得目瞪口呆，原先她还以为今天会吃个闭门羹，被几句话就搪塞回去，可现在看来，这吕局长居然是要来真的？

吕林在安排好下面科长配合张睿明他们工作后，便起身准备告辞，张睿明和张靓也不准备久留，忙不迭的站起身来，在一齐出门的当口，吕林还回过头来，对张睿明略带疑虑的问道：“啧，你们这个行政公益诉讼，你们检察院发这个检察建议什么的，都不需要和上面汇报？还能直接起诉我们？”

见目的达成，张睿明也收起了先前的锋芒，此时笑容温煦的答道：“吕局，我刚刚也向您介绍过来，只有“被建议单位在规定期限内经督促无正当理由不予整改或者整改不到位的，经检察长决定，可以将相关情况报告上级检察院，通报被建议单位的上级机关、行政主管部门或者行业自律组织等……”这里面是有一个很重要的前提条件，就是这些个被建议单位没有正确履职，只要你们自然资源局在接下来的工作中，向所欠缴的单位积极催缴，采取措施，全力弥补国家损失，我相信我们是不会走到公益诉讼那一步的，毕竟，闹上法庭，对于我们两家来说，都不好看……”

说到这时，张睿明特意停顿了一下，面目含笑的说道：“……特别是对于你们单位来说……”

“好吧，我明白了……”

吕林说到这里，语气中带着叹息的口吻，但多年的官场浸淫让他还是保持了自己的风度，伸出手里，和两名检察官握了握手，接着语气诚挚的说道：“支持你们检务工作也是我们应尽的义务，等下我就向我们支委汇报，将今天的情况做一个详细说明，如果真的是有你所说的那么一大笔未收缴的款项，相信我们局里应该也会积极采取措施，将这笔钱收回，毕竟我们也是有考核任务的嘛……在这里，还是感谢两位检察官的监督，这也是更好的督促我们局将自然资源管理工作做好，感谢！”

张睿明和张靓在这突然变得春风化雨般的氛围里与吕林告别，随着那位科长前往档案室，翻查过去陈橙房地产公司当时相关的土地出让金情况。一路上张靓都还有点懵懂，她无法想象之前还一脸冰冷，满面戒备的这位副局长，怎么一下就如此好说话了，趁着走在走廊的时候，她悄悄的问旁边的张睿明，这位经验老道的检察官只是苦笑一下，低声说道：“这原因你还不明白？他刚刚自己都说了，他是下面县市上来的，以前这案子肯定与他没什么关联，之前他的冷淡态度，那完全是出于正常的为单位“共抗外侮”，但我后面提到，问他现在是负责那块工作，这才点醒他——他吕林现在也只是一个“代理副局长”，还是改制的关键期，只要他不负责规划这一块的业务，那就算到时公益诉讼了，也不是他出庭，说不定出庭的局长、副局长还是他的竞争对手呢，所以他也明白了，从他个人的角度来看，那就完全没有和我们在这里硬耗的意义了。”

听张睿明这样一讲，张靓顿时露出了恍然大悟的神情，她就觉得怎么一下这位副局长突然好说话了，说到底，还是因为这天塌下来，根本砸不到他头上，顺带替他砸掉几个竞争对手，说起来还是好事呢。

张睿明解释完，便完全快走两步，没在搭理自己的这位女徒弟，望着张睿明的背影，张靓突然脑袋灵机一动，她快走两步追上去，问起一个她突

然想到的问题。

“张检，你刚刚是不是真的不知道吕局长分管那一块的业务啊？我怎么记得你来之前还在他们自然资源局网站上查了好久，你是不是早就做好打算，要通过这个不管国土这块的副局长当突破口啊！？”

面对张靓的疑问，张睿明只是笑了笑，露出一副神秘莫测的神情说道：“这样的行政公益诉讼案件，其中有太多太多的难处了，我们一个外面的司法部门，怎么去深入这些个被调查部门的核心深处，怎么去以同级、甚至是下级身份调查一个强势部局……等等等等，这些个关窍，你以后自己慢慢体会吧……”

…………

在自然资源局忙碌了一个上午之后，总算是翻出了过往关于那块津港北路州府花园地块的相关文件资料，张睿明翻查了许久，总算取得了他想要的内容。果然，那沐阳和鲁董没有说错，这块陈橙房地产开发有限公司于2007年8月只花了1066万购得的地块，在5年之后，通过将总用地面积由20.18万平方米调整为18.24万平方米，规划容积率由1.25调整为2.11。这样在外人看来只是简简单单的一个用地规划上的调整，甚至在总用地面积上还有了一些降低，但是因为父亲缘故，接触过一些房地产行业内幕的张睿明一眼就看出，调整后的实际建筑面积增加了近两倍！而按照当时津港出让的地价来估算，这块在2007年只用了66万购得的土地，让陈橙房地产开发有限公司在13年的时候赚了至少3个亿！整整6年左右的时间，66万翻成了3个亿！

这还是按照当时的市价来估算的，接着从13年到现在，如果按现在的市价来估算……张睿明一下都不敢想象这里面是多恐怖的利润，这也难怪现在房地产市场如此疯狂，在那蛮荒时代百分之几千、几万的利润面前，人性、法律又能算什么？

而现在，相比那骇人的利润，这陈橙房地产公司居然连这小小的几千万土地出让金都还不肯给付！这可是国家的资产，是人民的资产！

张睿明重重的咬了咬后槽牙，他让张靓收拾好资料，婉拒了李科长一起“简单吃个中饭”的邀请，带着手下的女检察官，大步走出了这恢宏的自然资源局。

回去的路上，张睿明一脸阴沉，连带着张靓都不敢怎么大声说话了，好半响，她才试图着问道：“张检，你看现在都快两点了，回去食堂也没饭了，要不我请你在外面吃点东西？”

她声音放的很轻，可张睿明却像没有听到一般，这让张靓不由的又重复了两遍，张睿明突然重重的哼了一声道：“我不想吃，你要吃就自己下车吧。”

张睿明这突然的冷言冷语，吓得张靓一下都不敢说话了，过了半响，张睿明他自己也突然发现刚刚语气有点重了，一模鼻子，有些不好意思的解释道：“咳咳……我刚刚心情不是太好，吃不进，又在想事情，不好意思了……”

“没事……”

张睿明见自己这徒弟被自己的粗暴语气吓得都不敢说话了，又试着安慰她道：“我是有点被今天的这事给气到了，你说啊，这07年的时候，他们拿津港北路州府花园那么好的一块地，居然才1000多万！可以想见，这么便宜的价格，绝对是因为其当时批得那只有1.25的容积率，而他们在几年后，玩一个小套路，居然就能将这块地的价值直接翻一番，就是一个小小的规划公告，我……讲实话，我觉得不太舒服的点主要在于，难道这么明显的套路就没有人看出来过？我一个拿司考证的人都能看出来这么简单的一个套路，他们那么多拿一建、一造、注会、高监证的人就看不出，这么大的一栋楼里，就没一个仗义执言的！？”

这段陈述引爆了张睿明今天这趟取证之行中积累的愤怒，他那熊熊燃烧的正义感早就在心底如岩浆般的不住翻滚、流淌、堆积，此时终于发泄出来。倒让他长出了一口气，现实本来如此，总是杀人放火金腰带，修桥补路无尸骸。想着还有那么多像王援朝、吴小梅一样的可怜人，一辈子兢兢业业，却在世间的熔炉中煎熬、翻滚，而那些“聪明人”却总能凭着极低的下限，在规则与法律的空隙中觅得一份丰厚的财富，这想起这么能让人不泄气？

而且，最让张睿明气愤的，是不管是陈橙房地产开发有限公司还是哪个部门，这一系列操作都是完全符合法律法规，同时又是在规章制度的合理范围内的。除了没有及时缴纳调整后的土地出让金这一点，而这，完全就是那种“有钱人越小气就有钱”般的高傲态度了。

人家根本不缺这点钱，完全就是不想给。

所以也不怪张睿明如此愤怒，这些人已经超过了他对人类道德底线的预判，此时他真恨不得立马就杀到陈程初面前，找一个刑案罪名将他兜进去。

就在这个时候，张睿明手机一响，居然是小汪来的电话，他心里一动，顿时有些激动起来，这位陈程初的亲外甥，昨天刚让

他帮自己约见这位陈橙房地产公司的前任董事长，现在就有答复了？难道真是想什么来什么？今天就能当面收拾这个罪魁祸首了？

“喂？”

在一番心里准备后，张睿明接通了电话。

“部长……我是小汪，那个，我小舅他……”

那边小汪的声音有些发颤，看来这事他并没怎么办好，张睿明皱了皱眉头，说道：“说吧，到底他是怎么个态度？”

“我小舅他……不肯和您见面……”

果然，张睿明心里突然蹦出这两个字来，在最近这番外部摸排之后，这个案子的大概脉络他已经摸的差不多了，陈程初作为津港比较早的一批房地产大佬，如果这么轻易的就被一个小检察官给吓住，那就不可能混到现在了。他们这种人，身上没几十个官司，那都不正常，一个小小的民行检察官，凭着一两封举报信就想吓住他？实在是太荒谬了。

“他怎么说的？”张睿明还是颇为沉得住气，这也是他预想过的一种结局，倒也可以接受，他也没想这样轻易的就和这陈程初交手，昨晚让小汪去给他介绍见面，也是想试探一下此人的态度。

“我小舅他……他说这么点小事，还轮不上和他说话，而且……”

小汪的语气越发支吾，说话吞吞吐吐的，简直听不清楚，张睿明安慰他，让他不由害怕，大声说出来。

“他还说这个案子才几千万，又是那么久的事，他早就不在陈橙房地产公司了，现在这一切都与他无关……还说部长你是傻的，这么简单的法律关系都搞不清楚……”

小汪说到后面，声音已经低若蚊鸣，他不敢想象电话那头张睿明的神情，可是，却让他没有想到的是，那边一向脾气暴躁的部长，这次却没发脾气，只是简单的说了一句“好吧”，便挂断了电话，让小汪都是一脸劫后余生的茫然。

而在这边的检察警车里，因为张睿明同时在驾驶车辆，他用的是手机的蓝牙外放，刚刚小汪说的那番话，连张靓都听的一清二楚，包括那陈程初对他的挑衅，都一字不落的进入了旁边这位美女检察官的耳中，张靓此时一脸震惊，她不敢相信原本就已经愤怒到极点的张睿明，此时在被这样挑衅之后，会有怎样的过激反应。

乌云如瀑般汇聚在这位检察部长的脸上，仿佛一场即将掀起天地色变的暴雷即将轰下。

张靓甚至都不敢大声呼吸，等着旁边师父的狂风暴雷。

然而，“暴雷”却没有如期而至，在乌云翻滚过后，张睿明竟然出人意料的恢复了平静，至少，是表面上恢复了平静。

他不发一言，只是握紧方向盘，目光定定的望向前方，仿佛什么都没有发生过。

“部长……要不，我们现在就去兰贵园……还是去陈橙房地产公司？”

在焦急等待了半响过后，张靓几乎要承受不住这压抑的氛围，小心翼翼的，试探着张睿明的情绪。

张睿明眼睛轻轻一动，没有想象中的爆发，只是语气铿锵的答道。

“不，我们今天不去，既然他们看不起我们，那我们就要让他们主动送上来。”

“部长，可这个案子……那你的意思是……”

张睿明眼神一锐，仿佛有一股杀气从他的双眼中发出。

“我会找到让他主动上门，登门谢罪的办法的。”

…………

万树江边杏，新开一夜风。

在这草长莺飞、姹紫嫣红的春天，在津港大学新校区的广场上，一群人正簇拥着两位身着检察官制服的领导，漫步在这春光明媚的校园里，一行人不时指着旁边的花卉植被、雕塑立像指指点点，不时回头向从者讲话，几台摄像机不远不近的跟着，连带还有几名工作人员不停抓拍，这明显是一场级别颇高的领导考察活动。

此时，走在前头的这位大领导就是省检察院检察长陈武，他比电视上看起来的还要清瘦，面容深沉，不苟言笑，对旁边从者的介绍不时点点头，脸上却不带多少笑容，而在其身后一步左右跟着，全程只有点头、低头一个神态的便是津港市检检察长高裕民，在两人身后半步，才是津港大学法学院的院长、以及副检察长严路等等官员、随从。

今天是省人民检察院检察研究基地授牌仪式暨检察理论工作座谈会召开的日子，津港大学新建的公益诉讼检察理论研究中心，被授予省人民检察院“南州省检察公益诉讼研究基地”的称号，今天陈武他们省检几位领导过来，一方面是为津港大学授牌，另一方面也是听取高裕民对于津港市检察院这几年在公益诉讼领域的工作汇报。

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